中国环境报：艰难中奋进的沧桑十年治淮路_新闻中心

中国环境报：艰难中奋进的沧桑十年治淮路

http://www.sina.com.cn 2004年10月25日09:46 中国环境报

滔滔淮河，横贯我国中原腹地，它承载了悠久的历史和多少灿烂的文明。它与秦岭、白龙江的连线就是我国南方与北方的“地理分界线”。淮河流域气候温暖，土地肥沃，物产丰富，历来是我国重要的粮食生产基地，有“江淮熟，天下足”的美誉。淮河流域是我国经济文化开发较早的地区，也是一个水患频繁的流域。就在淮河流域水污染防治现场会召开前夕，记者赶到国人关注的淮河治污现场，从不同的侧面管窥——— 　　“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”有人考证，这是淮河。“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代”，流传在上世纪末的民谣刻画的也是淮河。　　淮河的源头不像长江那样扑朔迷离。早在战国时期，我国最早的历史地理典籍《禹贡》上就记载着“导淮自桐柏（发源于河南省桐柏县境内的桐柏山主峰太白顶）；长度不过1000公里，年径流量622亿立方米，远比不上长江黄河，在我国大江大河中位居第六。然而，就是这样一条说普通不普通，说复杂不复杂的河流，却牵动着沿淮儿女多少情思。五十年治水，十年治污，却断不出功过、道不清悲喜，为求一个尽可能客观的报道，尽可能还淮河的十年治污一个本来面目，针对“十年治淮水质回到‘原点’，600亿元打了‘水漂’”的说法，记者赶在国务院召开淮河流域水污染防治现场会前夕，前往河南、安徽两省所辖淮河流域的干流、支流，进行了实地采访。　　10月8日漯河排污企业治污大投入　　河南省漯河市河流均属淮河流域，主要河流由沙河、澧河、颍河、清异河、黑河、三里河6条河流，除三里河属洪汝河水系外，其余均属淮河最大支流———沙颍河水系。其中，黑河发源于漯河，流经上蔡、沈丘，入安徽后汇入沙颍河，长120公里，是漯河市主要纳污河。　　漯河市因肉制品闻名于全国，河南汇通集团是除“双汇”外的另一个著名的肉食品加工企业。2003年，这个日屠宰生猪500头、日排屠宰废水600吨的民营企业还是环保部门的“黑户”。现今，一套投资1000万元、占地10亩、日处理能力6000吨的污水处理设施已经开始运行，工厂每天产生的污水全部做到了达标排放。　　上市企业银鸽公司是河南最大的造纸企业之一，厂区内“治污第一、生产第二、一切为治污让路”的标语体现着“银鸽”勇于为治污做调整和牺牲的精神，而会议室内一面由黑河流域的上蔡县委领导代表上蔡县人民赠送、上书“心高志远、一诺千金”的锦旗则令记者实实在在看到了“银鸽”环境治理的决心和效果。　　10月9日信阳淮河污染出现新“三七开” 　　河南省信阳市地处淮河上游，淮河干流流经市区362公里，占千里淮河的1／3，各级大小支流53条，淮河流域面积占全市国土总面积的98.3％。　　信阳市环保局副局长陈东阳告诉记者，信阳市是传统的农业大市，工业基础相对薄弱。信阳农村面源污染已达70％以上，畜禽粪便等成为其污染淮河的大头。“1995年之前，信阳市工业污染占70％，城市污水与农村面源污染物加在一起占30％，现在正好反过来，工业污水只占30％了。” 　　10月10日淮滨沿淮村民如是说…… 　　淮滨就是淮河之滨。淮河奔腾300多公里后，在此告别河南，进入安徽。河南省淮滨县城关镇任埝村建在淮河干流大堤上，记者抵达这里的时间是10月10日中午11时35分，三三两两的学生放学回来，也是农户里炊烟升起的时候。　　18岁的男孩王洋是淮滨高中正读高三的学生，他对十年治污好像没有太深的体会：“俺们这里，大概九、十年前开始打井喝井水的吧……井有十几米深……在河里游泳？应该还是可以的吧？” 　　堤上一名40多岁的中年男子抱怨，“十几年前还是可以吃的河水，现在这水黑糊糊的，怎么敢吃？……红？这水红倒是不怎么红了，好几年前挺红的……现在这水洗菜、洗衣服还是可以的，可以给家里省点水。”当记者问及生活是否受淮河污染影响时，他的神色黯淡下去，“我们这里苦呀，5年里3年涝1年旱，只有1年收成，天时地利决定的，赶上了苦也没办法。 　　54岁的老汉王德发打出生起就住在这淮河边上没离开过，他对养育他的淮河更多了几分感情。“1999年时好像是有些污染，水发乌，这两年强些。这里的鱼？当然能吃，有什么不能吃的。现在人的生活水平高了，也懒了。说是喝井水，不喝河水，我们打的井才十几米深，喝的还不是淮河水么，不过是过滤了一下。现在河上跑船打鱼的人家，没有条件就得吃河水，在桶里放块明矾澄一下就吃。鱼可以打到，最多能有70多斤，平常打10斤到20斤的也不少见。” 　　10月10日沈丘槐店大闸核对COD数值　　河南省周口境内的沈丘槐店大闸是沙颍河从河南进入安徽的“总开关”，槐店大闸水质好坏，是沙颍河出境水质好坏的“晴雨表”，不可不看。　　抵达槐店大闸时，这里在开闸放水，凑近去看，水挺清的，掬一捧水到鼻下闻闻，也没什么异味。记者从周口市水质自动监测站站长王余标口中获知，此时监测数据COD为19.6，氨氮0.63，水质Ⅲ类。王站长告诉记者，现阶段水质算好，今年1、2月最差，平时氨氮值都要高于此时数据。　　“今年3、4月的COD数值是多少呢？” 　　“30多吧。” 　　“不是58.1？ 　　“不是。” 　　“肯定不是？” 　　“应该没有那么高，你等一下。”王站长现场拨通了一个手机号，“请再帮我查一下今年3、4月的COD数值，都是30多，好，谢谢……就是30多。” 　　大闸公园岸边也聚集了一些老乡，上去一问，还有闸管所的人。闸管所一位姓方的副所长说，“治污还是有成效的，1995年那会儿，我们都不敢去开闸。只有我还硬着头皮大着胆子去开过两回。一进开闸的小屋子，就是浓重的硫化氢味儿，很危险，现在没味儿，也没这层顾虑了。” 　　10月11日阜阳否定治淮成果我们伤心　　阜阳市位于安徽省西北部，地处淮河中游，主要有淮河、沙颍河、汾泉河、黑茨河、洪汝河等。2000年，6死4伤的“七里长沟事件”就发生在这里。现在，就在这条警钟长鸣的排污沟边，建起了阜阳市污水处理厂。今年年底城市管网配套设施建好后，这座污水处理厂可以日处理废水10万吨。　　阜阳市环保局副局长胡治提及十年治淮历程，几度哽咽。“我亲身经历了十年治淮的历程，说‘回到原点’，否定治淮成绩，我们很伤心，不能接受。从十年前，环保部门被人打，关停‘十五小’时甚至遭遇狼狗咬，到今天我们可以有处罚权，可以有人监管、督察，这已经是过去想都不敢想的了。我们也有了省界断面监测点，总比没有强。这些都是十年来的进步。”事实上，胡治对治淮有着更深一层的感情，她的父亲当年作为安徽省的一位领导，曾经带领着两万多沿淮儿女抗战在淮河水患治理的前线上，为治淮付出了难以想像的心血与艰辛，甚至胡局长的名字也因治淮而起。　　阜阳市环保局局长孙大勇在今年6月出任环保局局长之前，做了4年的颍上县县长，在此之前孙局长还在阜阳做过若干年的水利局局长。这番特别的经历也让孙局长的思维悄然转变。“我当县长时，对环保的态度就是‘无过便是功’，有两条原则，就是‘环保不能出问题’，‘好不容易招商引资，不能说停就停。’……现在当环保局长，可以体会环保局长的不易，对企业，环保部门要说‘你们必须要达标’，对老百姓，又得解释‘他们已经达标了’。”孙局长还认为，闸坝的控制要与治污结合起来，水质达到一定标准时，水利部门加以控制；水质差时就应该开闸放水，积着不放只会令脏水下渗，造成地下水污染。　　10月12日蚌埠努力提高GDP，也要降低COD 　　安徽省蚌埠市坐落在淮河干流上，是直接饮用淮河水的城市。蚌埠地处淮河流域中下游地区，在蚌埠闸以上，淮河水位落差大，蚌埠闸以下，水位较低，而其下游洪泽湖水位又高，因此淮河蚌埠段径流量小，河水自净能力也弱。　　水利部淮河水利委员会一位负责同志表示，水利部门一年测一次流域的排污口。在汛期，一次测两天，掌握一天的情况。流域有600多个排污口，每年测一次，每月抽查三四个，掌握其浓度总量情况。几年前，淮河治理初期，工业污水是70％，生活污水是30％。这几年随着城市化加快，城市人口增加，生活污水量在升高，工业污水在下降。去年生活污水是40％，工业污水是60％。　　蚌埠市环保局副局长孙逊见证、经历了淮河十年治污的历程。他认为，淮河流域人口多、土地负荷重、产业结构不合理、工业污染反弹厉害。但是，在流域GDP增长1.35倍、人口增加了800万的前提下，其重要污染物不但没有同步增加，还大幅度下降，这种进步是不容小觑的。“即便真‘回到原点’，在人口在增多，GDP增长的前提下污染没有加剧，也是进步。” 　　纵观国际污染防治史，一条河流的污染治理需要几十年甚至一百年的时间。淮河的治理也不是一个单纯的环保问题，它涉及到社会、经济的方方面面，生态系统恶化，产业结构不合理，治污投入严重不足，治污认识不到位仍然是阻碍淮河流域生态环境质量进一步改善的重要问题。目前淮河水污染治理的形势依然严峻，关系到社会稳定问题和环境安全，作为我国大规模流域性水污染治理工作，目前已经进入攻坚阶段，要有打持久战的准备。相信通过充分发挥政府的主导作用和市场调节作用，加强环境基础设施建设和监督管理，进一步优化淮河流域产业结构，加大宣传力度，优化投资渠道，加大治污投入，认真落实国家“十五”环保规划，淮河一定能够早日恢复“烟柳重，春雾薄，鱼浪起，千片雪，日照龙鳞万缸金的昔日盛景，淮河两岸也会早日走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的新型可持续发展道路。