治安管理处罚法草案反映民意保障人权

　　罚：制造噪音扰邻　饲养宠物扰人

　　据新华社电　10月22日，治安管理处罚法草案首次提请十届全国人大常委会第十二次会议审议。草案对施行了17年的治安管理处罚条例作出了较大修改。

　　个人被罚两千元以上可要求听证

　　草案规定，当事人对治安管理处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。而现行治安管理处罚条例规定，当事人对治安管理处罚决定不服的，需要先依法申请行政复议后，才能提起行政诉讼。

　　养宠物扰人最高可罚千元

　　驱使、纵容动物恐吓、伤害他人的，处1日以上5日以下的行政拘留；情节严重的，处5日以上10日以下的行政拘留；可以并处200元以上1000元以下的罚款。

　　制造噪音扰邻将被罚款

　　不听劝阻的，处警告，可以并处100元以上500元以下的罚款。

　　开始立法打击“足球流氓”

　　有下列六种情形之一，处1日以上5日以下的行政拘留，可以并处50元以上200元以下罚款；情节轻微的，可以单处警告：未经许可，强行进入场内的；未经许可，在场内燃放烟花爆竹的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投掷杂物，不听制止的；其他扰乱大型活动秩序的行为。

　　行政拘留最长不得超过30日

　　行政拘留最长为15日；行政拘留处罚合并执行的，最长不得超过30日。现行条例在违反治安管理行为人有两种以上行为分别被处行政拘留、合并执行时，没有规定上限。草案对行政拘留处罚合并执行设定了上限。

　　（晓航／编制）