城墙维修陷入资金短缺窘境

　　平遥古城墙可能再次发生坍塌

　　特约记者廖洪武

　　据京华时报报道，10月17日下午2时30分许，世界文化遗产山西平遥古城南城门一段城墙轰然坍塌。事后，经文物工作者确认坍塌墙面长17．3米、厚3米、高10米。

　　此次坍塌事件一个不容忽视的背景是，对于古城墙的维修，最近的一次距今已有13年时间。对此，当地文物局的解释是维修资金缺乏。日前，据山西省文物局文物管理处处长董养忠说，如果有完备的日常检测，对古城墙的大面积坍塌是可以预知并能够防止的。

　　现场发现

　　墙面5处裂缝手掌可伸进

　　对于平遥古城南城门一段城墙坍塌归结为自然坍塌，平遥文物局副局长李树盛提出墙体倒塌主要有四大原因：首先，倒塌处墙体比周边墙体斜度小且不结实；其次，是倒塌处外墙墙体酥碱重；第三，所倒塌墙体内的夯土太松，出现滑坡现象对外墙砖产生侧压；第四，倒塌处墙体砌墙技术不标准也导致数百年后发生坍塌。

　　平遥许多市民中流传着古城墙坍塌的另一说法，即古城南门外正在进行的“下沉式广场”施工挖掘机震动诱发了坍塌。但平遥文物局副局长李树盛否认施工是坍塌原因的说法。

　　10月22日，山西省文物局文物管理处处长董养忠在接受记者采访时表示，如果有完备的日常检测，城墙坍塌是可以预知，特别是城墙出现明显的裂缝时应该及时得到维修的。

　　日前，记者在平遥古城南门两侧的墙面发现，墙面上至少有5处显而易见的长裂缝，有的裂缝手掌能轻易伸进去，再次发生坍塌可能性并非危言耸听。

　　门票收入

　　无法用于城墙维修遭质疑

　　平遥文物局副局长李树盛说，文物局已知道这些情况，但目前苦于无资金去进行维修。文物局已向国家文物局递交了维修报告，方案已通过，但800万元的维修资金还没有到位。

　　平遥财政、文物等部门负责人呼吁国家、山西省文物部门重视平遥古城文物保护工作，划拨更多文物保护专项资金。面对这样的“呼声”，山西省文物局文物管理处董养忠处长对该县今年4千万元的门票收入不能用于城墙维修感到迷惑。

　　平遥县委宣传部副部长邓晓辉证实，今年该县的旅游门票收入已超过4千万元。而事实上平遥文物局根本无法直接抽取门票收入的一部分用于城墙维修。

　　掌控巨额门票收入的是成立于2002年的平遥古城旅游股份有限公司。该公司注册资金3200万元，其中政府控股82%。该公司取得了平遥古城内所有景点的经营权———平遥文物局被迫放弃了6个景点的经营权，但仍然承担着所有文物的保护之责。同年，平遥古城旅游股份有限公司推出了景点一票制。该公司门票收入从1997年的125万元增加今年的4千万元以上。至于门票收入的去向，平遥古城旅游股份有限公司副董事长张小虎介绍，根据公司与平遥县政府的合同，门票收入第一年向县财政上缴300万元，直到第11年上缴2千万元，除去员工工资、股东收益外，剩余部分进行旅游开发运作。

　　“实际上，平遥古城旅游股份有限公司运作违反了文物法。按照文物法规定，所有的文物景点收入门票应用于文物保护和修缮用途，但目前状况显然不是这样的。”山西省文物局文物管理处处长董养忠说。

　　平遥县政府成立旅游股份有限公司的意愿是，实现旅游由政府事业性管理向企业化运作的转变，为古城保护开发及新城开发构筑融资平台。该公司成立后首批推出35个招商融资项目，总概算投资8.36亿元。但这个意愿至今大部分未实现。另外，在平遥县政府成立旅游股份有限公司后，还拟定了今年完成上市的准备工作。但2004年8月17日，该公司副董事长张小虎称，公司原拟定今年上市不可能实现，其中很大因素是公司和文物局等单位的关系没有协调好。

　　“政策倾斜是目前最现实的选择。”在李树盛看来，或许这样才能抽出一部分门票收入，满足平遥文物基本的维修费用。