据新华社北京电针对今冬供暖面临的燃煤价格上涨，煤炭供应紧缺的局面，业内有关专家建议，采取相应政策措施，优先保证城镇供热企业的燃煤要求。
业内专家谈到，通过城镇集中供热节约能源，保护环境，是保持城镇社会经济可持续发展的既定方针。城镇供热由于管网的不可替代的作用，具有明显的自然垄断性和区域性，因此，除在市场准入环节可以引入竞争机制外，政府负有对供热行业监管的责任。另外，目
前供热体制正处于由计划体制向市场体制转换的过程中，热还没有充分的商品化和社会化，通过暗补改明补，使采暖主体与交费主体一致的工作正在进行，供热企业建立现代企业制度的工作还没有完成，在有可能引入竞争机制的市场准入环节还没有形成充分的竞争。
业内专家认为，在目前供热体制由计划体制向市场体制转换的过程中，为了保证供热企业的正常运行，必须制定和实施适当的政策解决企业面临的困难，支持供热体制改革的顺利进行。应优先保证城镇供热企业的燃煤需求，煤炭生产企业要优先保证供热企业的燃煤供应数量，铁路、公路运输部门要优先保证供热燃煤的运输。同时通过保证燃煤供应及价格、财政、税收及其他配套政策，解决供热企业燃煤储备不足问题，减轻和消除供热企业的亏损负担，切实保证满足居民的取暖需求。
我国的城镇供热体制
近几年，集中供热的热费收缴难度越来越大，造成热费大量拖欠，导致供热难以正常进行。从2003年底开始，我国在东北、华北、西北及山东、河南等地开展城镇供热体制改革的试点工作：一是停止福利供热，实行用热商品化、货币化。二是逐步推行按用热量分户计量收费的办法。三是加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。四是引入竞争机制，深化供热企业改革，实行城镇供热特许经营制度。目前，各地的试点工作正在推进之中。
