特别聚焦：巍山禁毒 永不懈怠

　　特别聚焦：巍山禁毒 永不懈怠本报记者 杜萌

　　苍山巍巍，洱海茫茫。

　　2004年9月21日8时整，出席全国禁毒重点整治工作会议的一百多名与会者步入云南省大理市龙山国际会议中心会场，聆听国家禁毒委常务副秘书长、公安部禁毒局局长杨凤瑞代

表国家禁毒委员会作报告。报告详尽分析了当前面临的禁毒形势，介绍了毒品问题严重地区开展重点整治工作的先进经验。

　　上午9时50分，国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长陈存仪在会上宣读了《关于云南巍山等8个县市区不再列为国家禁毒委员会禁毒重点整治地区的决定》。

　　艰苦卓绝的禁毒斗争，在云南巍山如火如荼地进行了整整5年。这一时刻的到来，对曾有“白色瘟疫重灾区”称谓的巍山意味着什么？记者决定奔赴巍山县调查采访。编者按

　　毒品是当今社会最让人头疼的问题之一。世界各国用在禁毒方面的人力物力不可计数，但效果却往往令人沮丧。

　　19世纪，中国曾遭受毒品极大损害，并因此引发一系列战争，致使国政糜烂，生灵涂炭。20世纪50～70年代的20多年里，中国几乎是一片无毒的净土，但从80年代以来，毒品的侵蚀却日盛一日。到今天，毒品已在全国肆虐，几乎到了猖獗的程度。资料显示，近年来全国登记在册的吸毒者已达150多万，因吸食毒品过量而致死者达2.5万，在感染艾滋病人群中三分之二是吸毒者。

　　毒品泛滥的重灾区当数西南部、西南部最突出的又数云南省。在云南中南部，接近缅甸的地区，贩毒、吸毒已侵入许多人的生活。

　　国家禁毒扫毒的力度逐年加大，禁扫毒效果也较显著。不过毒品有着特殊的性能，对人的毒害也极难控制，禁毒或许是一场永无止境的战争。

　　在禁毒战中有许多经验，不断总结和交流这些经验对禁毒是一种促进。今天本版刊载本报记者采写的云南巍山县禁毒工作情况的通讯，对总结推广禁毒经验或许有一定帮助。历史之痈

　　巍山彝族回族自治县是一个多民族县，位于滇西中部，属大理白族自治州，全县面积2200平方公里，其中山区面积2052平方公里，占总面积的93%。

　　巍山早在西汉元封二年(公元前109年)就已设县，唐初设蒙舍诏，居六诏之南，故又称南诏，是南诏古国的发祥地。

　　从清代到民国，巍山地区公开种植和经营鸦片烟，统治者既是鸦片烟的种植发动者、贩运者，也是吸食者。1920年，当地推行“寓禁于征”政策，实际上鼓励种植、贩卖鸦片，致使巍山沦为远近闻名的产销鸦片烟地区。据民国13年(1924年)统计，全县通过缴纳“内运罚金”公开过秤贩运的鸦片烟在本年度总计达56.6万两。有人在回忆巍山当年社会景象的文史材料中写道，吸食大烟者到处皆有，种大烟“以烟为命，即不能不以烟为粮”，“一家中有一二个吸烟的人，把一家全年所种粮食卖光了还不够”。鸦片烟毒害人民，败坏社会风气，流氓、赌棍、嫖客、小偷、盗匪、骗子蜂拥而起，抢劫、拐骗、打杀案件时常发生。

　　1950年1月10日，中国共产党领导的蒙化县人民政府建立。当年9月，蒙化县政府根据中央人民政府《严禁鸦片烟毒的通令》和《中华人民共和国惩治毒犯条例》在全县开展禁烟禁毒运动，组织禁毒宣传队下乡宣传帝国主义输入鸦片对中华民族毒害的罪行，揭露贩毒分子利用烟土剥削、敲诈、毒害人民的罪恶。1950年至1952年，全县共查获烟贩851人，当地一些经营大烟的马帮大老板逃往国外。

　　1954年，蒙化县改称巍山县。

　　1959年，巍山县内杜绝了烟毒贩运。死灰复燃

　　时隔40年，巍山的“历史之痈”重新发作并泛滥成灾。

　　巍山县委、政府文件这样陈述：“20世纪80年代以来，由于受到国际毒潮的影响和贩毒暴利的驱使，以及畸形致富意识、消极价值观念等综合因素的影响，我县永建地区的毒品问题死灰复燃，虽然经过8次综合整治和专项治理，但毒品违法犯罪活动一直未从根本上得到遏制，且愈演愈烈，最终形成蔓延周边、影响全州、危及全省、殃及全国的严峻局面。”

　　记者了解到，“永建地区”并非已有行政区划，它包括巍山县永建乡的永瑞、永和、小围埂、永乐、永安、永利、永胜、永平8个村和大仓镇的大仓、同兴两个村。

　　调查表明，这个区域里的总人口有53586人。从1983年到1999年，该地区涉毒人数达3223人，占总人口的6%，因毒品犯罪被抓捕人员有2509人。1999年年底前，被外地公安机关抓获的巍山籍毒品犯罪嫌疑人平均每年约有200名。

　　1999年12月，国家禁毒委员会召开全国禁毒工作会议，明确了对毒品问题严重地区进行重点整治的基本思路，确定了一批挂牌整治的重点地区，永建地区被列为全国17个毒品问题重点整治地区之一。生死之战

　　数年前，本报曾派出记者专程前往巍山采访整治情况并进行过报道。据同事介绍，当时这里毒品贩卖十分猖獗。

　　9月21日当晚，记者坐在忙碌一天的何建军桌前，采访了这位年轻的永建派出所所长。

　　何建军，巍山人，1996年4月退伍从警。刚刚从警时，他在老公安指导下很快掌握了吸毒者的识别特征：脸色灰暗，嘴唇乌黑，表情呆滞，举止懒散。在巡查中，他发现街上的吸毒者很多，走上一圈能遇上五六个。在当年一次行动中，他搜查某犯罪嫌疑人家中的桌面物件时，不小心将一个小纸包碰落，站立一侧的犯罪嫌疑人竟纵身横扑过去，重重倒在地上却小心地接住坠落的小纸包。原来小纸包里是毒品，他生怕纸包里的毒品沾上灰土。

　　这情景给何建军留下极深的印象。

　　何建军递给记者一份控诉书，是一名12岁小学生写的。毒品害了他一家：孩子10岁时父亲因贩毒被捕，他和弟弟总闹着找爸爸，妈妈没了笑容也不爱说话，常常泪流满面。一天早上，妈妈手里拿个布包走出门，任凭兄弟俩怎么哭叫也没回头。一个星期后妈妈被捕，接着是爸爸被判死刑，妈妈被判15年有期徒刑……

　　姚卫平是巍山县法院副院长，离开县城的工作单位来到距县城20多公里的小围埂村任工作组长两年八个月。在村委会会议室里，她指着墙上张贴的统计表格介绍说，在这个有着1122户、4700多口人的行政村里，从1983年到1999年，有75人因贩毒被枪决。本村有个自然村，全村23户人家中有22户涉毒。

　　“久走夜路必撞鬼，再不禁毒不行了。”永胜村68岁村民忽建武坐在村委会的沙发上，神情凝重地对记者说，“一过下午5点半，外村人就不敢在我们村里经过。”

　　永建地区流行“七日富”的说法，意思是三天到境外购毒，三天返回，一天出售，即可获得几万或几十万元的暴利。

　　永建地区“死得穷不得”的观念根深蒂固。

　　在永胜村，大毒贩豪宅大院堂皇矗立村中，雕梁画栋，彩绘门窗，惹人侧目。人生天平的一端是牟取非法暴利，一端是以身试法，在毒贩眼里，生命显得无足轻重，哪怕牺牲亲人、牺牲家庭甚至家族的真正幸福，也要拼死一搏。尊严之战

　　34岁的小围埂村民马胜聪正在田里收稻子，听说有记者要采访他，放下手里的活计走进村委会办公室。他告诉记者，他1996年沾染了吸毒恶习，3年里戒了吸，吸了戒，吸光了家里准备盖新房的全部资金，仍不顾妻子、两个女儿的劝阻偷买毒品。他说那段时间整天着魔似地想着毒品，尽管遭到所有亲人的痛斥反对，自己也常常后悔不迭，但还是经不起一次次诱惑。1999年整治运动开始后，村干部、工作组、派出所和帮教小组真心真意地挽救他，他下了大决心戒毒，至今已经有近4年成功戒断的历史。

　　马胜聪说：“我的亲人都为我高兴，我父母76岁高龄了，他们说对我放心了。我现在有力气干农活儿，下田、养牛、搬运水泥、帮忙打工都行，再怎么着也不能复吸了。”

　　马胜聪说自己已经攒起几千元，准备积聚足够的钱盖新房，他庆幸自己悔悟得不算晚，不像村里有些人出狱时已经六十多岁，进去时儿女还小，出来时年老力衰，这辈子没过上几天家庭生活，都毁在毒品上了。

　　马胜聪说，吸毒的人没脸见人，一天到晚无精打采，偷偷摸摸，自己都看不起自己。

　　记者在县委政法委提供的材料里看到一份年轻夫妇的绝命书。两人临死前寻到一处花丛下，写完绝命书后双双注射了致命的最后一管毒品。他们说自己无颜面对亲朋好友，只能怨自己误入鬼门，他们仇恨毁掉他们生命的毒品，劝世人不要像他们这样没有尊严地死掉。

　　毒品泛滥成灾，不仅给吸毒者个人带来悲惨结局，也是全社会的莫大不幸。真若如此，我们无法面对自己、面对民族，更无法面对人类！全民之战

　　巍山县1999年以前进行过8次整治打击毒品行动或专项斗争，但效果并不明显，没有达到应有的整治力度。

　　永建派出所所长何建军忘不了1999年4月6日的那次集中收戒统一行动，从入夜时分到次日凌晨，他在乡村干部的配合下领走了两个村的46名吸毒人员。就在那天夜里，妻子临产，他却无暇照料爱妻和即将降生的孩子。3个月后，那些曾被收戒的人员回到社会上又有众多人复吸，复吸者再次被收戒后，他们的亲戚一次次来到派出所声称抓错了人，声称他们家不能没有劳力去做农活。这样的现实，让民警们感到了打不胜打、防不胜防的疲惫。

　　1999年12月，云南大理州党委、政府根据国家禁毒委、公安部的要求，按照省委、省政府的总体部署，“横下一条心，立下军令状”，一场声势浩大的禁毒运动开始了：

　　———云南省高级人民法院、省检察院、省公安厅《关于在重点地区集中整治毒品违法犯罪活动依法执行刑事宽严政策的通告》和《关于敦促巍山籍毒品违法犯罪人员限期投案自首的通告》张贴在永建地区的街巷村头。

　　———当地电视、广播里反复宣传党委和政府的禁毒决心。禁毒标语、墙报、黑板报、宣传材料不断更新内容，教育启发人们自觉向毒品展开斗争。

　　———大理州巍山永建地区毒品违法犯罪综合治理工作队成立，州委书记负总责，州长任队长，州委、州人民政府分管领导任副队长、州级政法和有关部门领导为成员。来自州、县、镇抽调的500多名工作队员分四批派驻永建地区10个村委会开展禁毒工作。

　　———以乡镇党委、村党支部为核心的基层组织，在共青团、妇联、老年协会、治保、调解、民兵和清真寺民主管理委员会等组织的协助下，形成了全社会联动，群防群治、齐抓共管的社会工作网络。

　　———能容纳数百名吸毒者的五里坡戒毒基地建立了。经仔细清查吸毒人员后，所有吸毒者全部有了帮教档案。

　　———永建地区146个帮教小组建立了，由村社干部、党员、团员、吸毒者亲属等人组成的帮教小组，将戒断出所的吸毒人员列为帮教对象，坚持10天一见面，一月一尿检，一月一训诫，保证戒断巩固率。

　　———巍山县一次次公开宣判大会召开了。数百名心存侥幸、拒不服法、隐藏较深的涉毒品犯罪分子相继被抓获、判刑入狱，直至枪毙，数百户毒贩房产被查封，数十名毒贩房产被没收或被强制拆除。

　　———省委、省政府在巍山召开经济社会发展现场办公会，确定了计划总投资为5.4亿元的16个经济社会发展项目，以推动经济发展，增加群众收入，促进禁毒工作……

　　经过5年的不懈拼搏，对毒品深恶痛绝的老百姓笑了，他们看到党和政府动真格的不手软，他们可以安心种田，守法致富成为光荣，不再被人鄙视。

　　对毒品持有糊涂认识的人不再观望摇摆。当地德高望重的老阿訇马云丛说，那句广为流传的话“贩毒是杀人，吸毒是自杀”，代表了各族人民主持社会正义的心声。

　　对贩毒怀有侥幸心理的人不能不惧怕犯罪带来的可怕后果，除了被绳之以法外，因贩毒积聚的财产也将被没收，再不能传到子孙的手中，只能落得人财两空的下场。

　　记者请永胜村党支部书记兼村委会主任张辉简要概括5年来禁毒斗争的感触，他沉思片刻说，5年来印象中的每一天都“轰轰烈烈”。永不懈怠

　　永胜村村民忽建武说：“禁毒搞成这个样子太不容易了，希望工作组不要撤，希望政府一如既往地坚持禁毒，千万别再出现反弹！”

　　巍山县伊斯兰教协会会长杨泽雄说：“摘牌我很高兴却也有忧虑，希望政府一如既往地重视禁毒工作，我们也要自加压力。今年斋月来临时，我们要求协会的全体理事、清真寺民主管理委员会人员及教职人员签订《远离毒品协议书》，向真主作保证，在尽职尽责做好本村禁毒宣传，保证自己不贩毒、不吸毒，不纵容和包庇涉毒人员，为彻底禁绝毒品从自己做起。”

　　永胜村党支部书记兼村委会主任张辉说：“怎样把轰轰烈烈的禁毒运动变成轰轰烈烈地发展经济，这是村民们下一步最迫切的要求，希望政府能够尽快创造条件，多出台一些扶持政策，激励大家想办法创业致富。”

　　巍山县公安局副局长黄泽富说：“摘牌不是禁毒工作的结束，只是一个阶段性的标志，对公安机关来说不能有任何松懈，必须继续保持对毒品违法犯罪的严厉打击态势。”

　　在巍山县公安局永建分局大门一侧的外墙上，记者看到用粗黑笔体写就的硕大标语：“毒品不绝，禁毒不止！”在小围埂村委会办公室通道的墙报上，也有类似的标语。

　　坚决同毒品违法犯罪斗争到底，这是党和政府的决心，也是永建地区民众的决心。有这样的决心，永建地区的未来只会一天比一天更加美好。

　　禁绝毒品，毫无疑问是一场必须要由全民参加的、轰轰烈烈的人民战争。