新华社信箱·聚焦四中全会《决定》：如何推进决策的科学化、民主化？
新华网北京10月26日电题：如何推进决策的科学化、民主化？
决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一个重要措施。实现决策的科学化、民主化，对于我们按照客观规律办事，充分调
动人民群众的积极性、主动性、创造性，完成各项工作，具有非常重要的意义。
党的十六届四中全会《决定》提出要改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。主要有以下几个方面：
（1）完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要通过公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。各级党委和政府要按照民主集中制原则，根据各自的不同情况健全集体领导和集体决策制度。所有重大决策，都应在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由集体讨论决定；对于少数人的不同意见，应当认真考虑；意见分歧较大时，除紧急情况下必须做出决策外，应当暂缓做出决定。要健全重大事项票决制度。对于集体领导，应按表决结果形成决定、决议；对于实行行政首长负责制的，多数人的意见应作为重要参考和依据，由行政首长做出决定。依法、依程序做出的决策，必须得到有效的贯彻实施。
（2）建立健全决策公开制度，增加决策的透明度。除依法应当保密的外，决策的事项、方式、过程和结果都应当在适当的范围予以公开。出台涉及群众利益的政策，应当事先了解群众的愿望和实际需求。通过公示、听证等公开的形式了解各方面的意见和看法，不仅有利于集中群众智慧，而且也有助于凝聚共识、取得群众的理解和决策后的顺利实施。
（3）建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。各级党委、人大和政府都应当对决策的执行情况进行跟踪和反馈，及时解决执行中的调整、完善问题。要坚决实行“谁决策、谁负责”的原则。要健全投资项目后评价制度。集体决策出现严重失误的，既要追究直接责任人员的责任，也要追究领导人员的责任。与责任追究制度密切相关的，就是发现决策失误或有问题时，要有能够及时纠错改正的机制。加强对决策权力的制约和控制，明确决策系统与其他系统的权力和责任，决策职能、执行职能和监督职能应相对分离，各司其职。
（4）建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。要充分发挥专家和研究咨询机构的作用，有组织地广泛联系各方面的专家学者和社会贤达，使他们真正成为党委、人大和政府决策的“智囊团”“思想库”。要加快信息化建设，推进电子政务、电子党务，加强信息搜集、整理、分析和研究，为科学民主决策提供良好的信息支持。要建立社情民意反映制度，保证基层单位和人民群众能够把情况、问题和意见及时反映上来。（完）（责任编辑:周庚虎）
