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湖南省资兴市车改推动行政成本“瘦身”


http://www.sina.com.cn 2004年10月26日12:30 大华网-汕头日报

  据新华社长沙10月25日电(记者谭剑、段羡菊)湖南省资兴市2004年大胆尝试公务用车货币化改革,全年可节支增收近1000万元。公车改革带动资兴推行其他领域的职务消费货币化改革,也引发了人们对提高执政能力、降低行政成本的关注。

  人口仅36万的资兴市在改革之前公车消费惊人。据市纪委摸底调查,全市300辆公车一年各种支出达2000多万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍,而运输成本仅为公车的八
分之一。公车使用实际上是领导私用、司机私用和公务使用各占三分之一。有一次,资兴市所有市级领导集中封闭式学习,市委书记黄湘鄂派人暗访发现,这些领导使用的公车几乎都在大街小巷奔忙,而且大部分是在干“私活”。

  首批122台公车改革后,资兴市所有市级领导及市直机关领导干部一律取消“专车”和专职司机,只留下部分车辆组成机关服务车队。上自市委书记、市长,下到科局一把手按工作性质、用车情况分别实行不同数量的小车补贴和交通补贴。其中一年补贴最高的为市委书记和市长每年5.5万元,最低为0.48万元。

  所有领导干部用车均“打表计费”,费用均按实际里程数每月从财政掌握的补贴费用中扣除。“我们每个月会给领导们发一个租车费用通知,不管是书记市长还是一般领导,超标了就得自己掏腰包。”资兴市机关服务车队队长何庆杰说。而如果补贴费用剩余,那么50%奖励给个人。

  市纪委书记李太海给记者算了一笔账,122台公车改革后直接节约四笔费用共952万元:车改前日常公车费用达618万元,车改后领导干部交通补贴只需312万元,节约306万元;车改前全市党政机关每年购置或更换新车15台以上,现在这项费用为零,可节省购车费用约300万元;原先司机每年工资补助费用支出需244万元,车改后只留下了竞聘进入车队的50名司机,其余的清退或转岗,节约司机费用支出144万元;面向社会拍卖了富余车辆58台,增加财政收入202万元。

  我国财政供养队伍庞大,被一些专家学者认为是世界上行政成本最高的国家之一。国家行政学院教授刘熙瑞评论说,资兴市的公车改革是民心所向,值得肯定;至于补贴费用定多少更合适,是否扩大到整个公务员队伍,可以在实践中不断探索。


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