赌博网络犹如黑洞 “六合彩”半年掠走5000万(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年10月26日14:33 温州新闻网

“六合彩”赌博采用了先进的网络作为工具

被抓获的赌徒

赌博资料散了一地

　　“六合彩”、“散拉豹”、网上赌球等各种赌博方式今年起悄悄在永嘉部分乡镇蔓延，其中以“六合彩”尤为突出，永嘉县检察机关昨天向笔者透露，从“六合彩”赌博抬头至今，永嘉县至少有5000万元以上资金被“六合彩”赌博的庄家掠走。

　　上半年，该县上塘、瓯北等地的“散拉豹”、牌九、网上赌球盛行，永嘉县公安局对此进行了专项整治。但是此后不久，瓯北、桥头等地的“六合彩”席卷而来并逐渐蔓延，给当地社会治安带来了许多不稳定因素，也给当地的经济建设造成消极影响。永嘉县有关领导和司法机关十分关注赌博的动向并重视打击。

　　赌博案件的增多，严重影响了永嘉当地的社会治安和经济发展。据笔者在瓯北、桥头派出所和相关村居采访时发现，老百姓对“六合彩”赌博蔓延极为不满。瓯北镇双塔菜场的多位摊主直言说：“六合彩”赌博蔓延后，不少人输了钱，一些家庭妇女买菜的质量也明显下降，稍贵一点的菜很难卖出去。派出所民警介绍，“六合彩”泛滥的乡镇，因赌博引发的刑事案件和治安案件明显增多，给当地造成严峻的治安形势。

　　具有相当隐蔽的方式

　　赌博是社会陋习，在法治和文明的今天，属于违法，而一些群众为何仍是乐此不疲地参赌？这颗社会毒瘤又是如何衍生出来的呢？据永嘉县公安机关从事治安工作的民警分析，这几种赌博方式蔓延主要有以下几个方面的原因：

　　一、受周边地区影响。温州是侨乡，毗邻的福建省也有很多华侨，归国华侨中，有极少数的不法分子与境外的博彩业组织者勾结，在当地设立赌博网点，幕后操作开办了“六合彩”赌博，非法掠取钱财。这股浊流的泛滥，使福建省许多地区形成了一个庞大的地下“六合彩”赌博“市场”。近年来，福建省公安机关不断加大打击查处“六合彩”赌博的力度，组织“六合彩”赌博的不法之徒感觉风险增大，面对赌博利益减少的局面，他们的目光转向与之近邻且经济发达的浙江境内，先后在义乌和温州的乐清、永嘉等地组织开办了“百家乐”、“六合彩”赌博。他们认为这些经济发达的地方有较好的赌博“市场”潜力可挖。于是从去年6月份开始，福建、广东、广西等地的“六合彩”组织者，纷纷在这些地区寻找“代理人”，设置赌博网点，“发展”赌业。“六合彩”的赌博由此在温州地区“扎根”，尤其在乐清、永嘉等地迅速蔓延开来。

　　二、参赌人员多数受暴利的引诱。据省公安厅治安总队行动科赵科长介绍，赌博组织者利用互联网视频技术，现场直播境外“百家乐”赌场的实况，输赢情况实时通过电话确认，并由组织者通过银行进行交易；而在温州地区，赌博组织者主要采取“六合彩”的方式。采访中，一名不愿透露姓名的多次参赌者对笔者说：“参加‘六合彩’赌博有非常大的刺激性，如果押注中彩，它赔付的比率是押1赔40,只要一次押中我就不亏本，多次押中就赚钱了。”在这一思想的支配下，经受不住暴利诱惑的一些人，根本无法分清“六合彩”的赌博会有极大的欺骗性，加之这一暴利经过部分赢利赌徒的渲染，诱使部分未曾参赌的群众也通过亲戚、朋友介绍入注参赌，最终使这股赌博歪风愈演愈烈，参赌人员不断增加。

　　三、赌博组织结构严密。“六合彩”的赌博组织者上、下家都是单线联系，总体结构呈金字塔式，有严密的组织结构和管理方式，赌资和输赢都是组织者通过银行汇兑转账方式支付或提取，而组织者则按赌资总数的1％或2％的提成来获取利益，他们组织的赌博方式具有相当的隐蔽性。加之起初公安机关对“六合彩”赌博方式还缺乏了解，因此侦查工作存在一定的困难，导致打击查处难，致使赌徒抱有侥幸心理，最终使“六合彩”的赌风逐日盛行，参赌人员越来越多。在采访中，一名组织者明言：“参加‘六合彩’赌博如果不是内部‘放水’，公安机关是很难查到我们的！”从中不难看出这种赌博的隐蔽性，以及组织结构的严密性。

　　传统向现代的转变

　　从司法机关对赌博案件的打击处理情况来看，主要参赌人员有以下几类：

　　一是多数参赌者误认为赌博只是一种娱乐。存在这种思想认识的对象，多数是文化素质不高，懂法不多，且多数是家居农村暂住在中心乡镇务工的外来人员；二是以赌为职业的赌头。这些人平常是以赌养家，把赌博当成一种职业，专门吃“赌博饭”，他们一般会选择一处或多处偏僻的山村，且多是与邻县交界的山村聚众赌博。这类赌博人员的赌资赌额一般较大，他们笼络一些社会闲杂人员，为参赌者站岗放哨，协助组织、召集赌博者进行“倒款”、“抽头薪”、监督赌博者交接款项等，组织者从收取的赌资中发给一定的佣金作为报酬。这些人过去是以拉山头聚众赌博抽头薪为生，赌博方式也以麻将、牌九为主。而现今“六合彩”赌博蔓延后，他们认为这种赌博方式更加安全可靠，赚取“头薪”更多，继而与外地或本地的组织者（即上家）联系，也都转向成为“六合彩”的组织者（即下家），参与“六合彩”的赌博活动；三是从众参赌的。这些人平时不大参与赌博，多数过去没有违法违纪的劣迹，主要是不能正确区分娱乐和赌博的界限，受他人影响偶然参赌，对社会危害不大。但是参与“六合彩”赌博的人员，虽然有许多人过去没有参与赌博的行为，现今卷入赌博，主要与“六合彩”赌博的极强欺骗性和受暴利诱惑有关系，这种下注只要电话报单，不需要现金投注的方式给人极大的欺骗性和迷惑性，直到参赌者输光了钱才醒悟。

　　今年3至9月，从永嘉检察机关审查批捕和起诉的赌博案件来看，这三类参赌人员多数是没有固定职业。从2000年9月到2004年9月，在永嘉县检察院共审查批捕和起诉赌博案件涉案人员中，无业人员的比率高达96.7％，但没有一件赌博案件是“六合彩”赌博的，而在今年9月，检察机关审查起诉的6个赌博案件，就有4个是“六合彩”赌博案件。从嫌疑人向司法机关的供述看，参与传统赌博方式的赌徒主要没有固定职业，没有经济来源，企图从赌博中赢钱作为生活来源；而参与“六合彩”赌博的赌徒，主要是受暴利的诱惑，有的想一夜暴富，较多是想在“六合彩”赌博中尝试一下自己的手气。由此看出，受欺骗上当与经不住暴利诱惑是参赌的一个重要原因。

　　才露出冰山一角

　　“六合彩”赌博与传统的麻将、牌九及网上赌球相比，赌博组织结构的严密性与其它赌博有天壤之别。虽然上半年，永嘉县一些地方也有赌博现象发生，如“散拉豹”、麻将等，被公安机关发现查处后，这股歪风很快得到了有效的扼制，净化了社会风气。然而，“六合彩”这个幽灵却在桥头、瓯北等地抬头，并成为永嘉县司法机关维护社会稳定的一个难点。如何扼制这股赌风，为永嘉县的经济发展创造良好的法治环境，为群众打造一个稳定的社会环境，永嘉县的司法机关十分重视，县公安局局长张文伟多次到基层队所、村居进行调研，寻找查处打击对策，该县检察院领导结合已经审查起诉的案件，要求院办公室对“六合彩”赌博问题进行专题调研，为下步的打击“六合彩”赌博犯罪提供可行的对策。

　　浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅三部门，也于今年6月7日联合发文《关于办理“六合彩”赌博案件的若干意见》，在文件中明确规定：以营利为目的，组织、召集、引诱他人进行“六合彩”赌博的庄家、赌头等首要分子，接受3人以上投注或接受3次（期）以上投注，且收受投注额累计在2万元以上的；以营利为目的，积极参加“六合彩”赌博活动，并以赌博所得为其生活或者主要经济来源，且输赢额在5万元以上的，被司法机关查处后，将以赌博罪进行法律处罚。

　　从“六合彩”赌博抬头到蔓延，公安机关从来就没有停止过打击与查处，但始终未能有效扼制“六合彩”这个赌博毒瘤的生长。严密的组织结构，隐蔽的赌博方式给打击查处带来一定的难度，“六合彩”赌博参赌人员都是熟人向组织者（庄家）押注，押注方式通常是参赌者在电话中向组织者（庄家）报单押注，待开彩后通知参赌者结算赌账，也有直接现金送到庄家押注的，但这些人员较少，一般也只是庄家的近亲属。

　　在今年7月，瓯北中心派出所破获的葛某组织赌博案，由于犯罪嫌疑人多次翻供，而其他旁证又难以落实，公安机关无法向检察机关报请批准逮捕，只好降格作治安案件处理。今年9月份检察机关审查起诉的5个“六合彩”赌博案件，是永嘉警方下了很大力气才破获的，但最大的总赌资才16万多元，与未破获的“六合彩”赌博案比，只是“六合彩”赌博中的冰山一角。

　　可怕的黑洞

　　赌博带来的恶果严重地影响了永嘉县的经济建设，据检察机关反贪部门证实，因赌博诱发的职务犯罪案件不断增多，永嘉县某专业银行的主办会计吴某，在参与赌博输钱后，席卷公款200多万元外逃；今年6月，东皋乡财政总会计又因网上赌球输钱后外逃。

　　据悉，近4年来，永嘉县有202名党员干部因参赌受到党纪政纪处分。从中不难看出，近年来，参加赌博的不仅是普通群众，也有党员干部。

　　一位从事治安工作多年的资深民警分析，“六合彩”赌博网络一旦形成，就是一个可怕的“黑洞”，对永嘉乃至整个社会都将是一个严峻的考验，它将引发一系列的严重社会问题，贪官赌徒不仅损害国家利益、扰乱金融秩序和社会治安，还将助长非法洗钱、走私毒品、盗窃抢劫、黑社会性质犯罪等等恶性刑事案件，因此，打击“六合彩”赌博刻不容缓！（来源：温州新闻网）