由政府养人管绿地改为管好绿地挣工资
本报讯（李芳周靳晓磊）“现在的公园比过去漂亮多了，在这儿活动，心里特舒坦！”常在长安公园遛弯健身的王大妈高兴地说。10月25日，记者在水上公园看到，这里花繁叶茂，环境整洁优美。“这是实行‘四定两挂’改革取得的效果。”市园林局有关负责人说。
据了解，近年来，省会每年都新建一批游园、花坛、绿篱、草坪等，为城市增加了秀色，改善了环境。但是，陡然增加的绿地面积，打破了我市园林部门在人力、经费与管护任务之间的平衡。城市绿色的飞速发展，终于引发了一场管理绿色的体制改革。从今年8月份开始，市园林局终于拉开了改革的大幕：在体制、分配、管理等方面向市场化过渡，变财政养人为先养花种树，再按质按量领取薪酬。
他们首先在所属的公园、广场、民心河及游园绿地等，全面实行了以“四定两挂”为主体的园林绿化管护目标责任制。“四定”指定岗位、定人员、定标准、定职责；“两挂”指工作业绩与工资挂钩，与年终一次性奖金挂钩，打破园林管护的“大锅饭”。绿化工程实行建管分离，绿化管理逐步推向市场，面向社会公开招标。为保证制度顺利推行，该局制定了《园林管护目标责任制考核指导意见》等奖惩措施。
市园林局局长李英波在接受记者采访时说，“四定两挂”是市场化运作、社会化管理的模式，主要是改革、完善现行管理体制和分配机制，通过管理层与作业层分离，量化目标责任，引入社会竞争机制，实现园林绿化管护工作的科学化、规范化、市场化，解决职工中存在的“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。
从政府养人管绿地到管好绿地挣工资，市园林系统职工在完成角色转变的同时，其思想观念与行为方式也发生了深刻的变化。在民心河管理处，记者在《石家庄市民心河管理处园林管护目标责任制考核实施办法》上看到，各项奖惩条件、考核标准非常详尽、明确。如：综合科的五项主要工作被细化为23条目标，每条都有相关的奖惩规定。记者在该处的考核表上看到，8月份没达到“优秀”被扣工资人数有116人；9月份被扣工资人数下降为9人。
提高绿地管护标准和质量，是改革的落脚点。目前，管护目标责任制已经实施了两个多月，全市公园、广场、街道及民心河的管护水平有了很大的提高。李英波说，该制度的施行，不但为广大市民创造了更舒畅、优美的休闲健身环境，体现了市委、市政府“以人为本、执政为民”的理念，还加强了省会“窗口”建设，树立了园林新形象。
