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南方都市报:美国大选是总统之争还是法官之争


http://www.sina.com.cn 2004年10月28日11:58 南方都市报

  2004-10-28 09:19:52

  作者:薛涌

  2000年大选,布什戈尔相持不下,在佛罗里达展开激烈的计票战。最后由最高法院裁决,终止佛罗里达的重新计票,把布什送进了白宫。无怪许多人说,布什不是选出来的,
是最高法院任命的。

  今年克里对布什,其激烈程度比2000年有过之而无不及。双方都准备了庞大的律师团,并且已经开始兴讼。评论家指出,今年可能有几个潜在的佛罗里达。

  想想这样的前景,我们不能不说:在目前的选战中,最高法院的因素没有得到应有的注意。不过,这一健忘症在临战之前终于消失。最高法院在10月25日早晨宣布,首席大法官威廉·伦奎斯特(William Rehnquist)将于本周做气管切开术。同时,他正在为甲状腺癌而接受治疗。

  这一新闻,可谓石破天惊。美国历史上最老的首席大法官是罗格·布罗克(Roger Brooke),他于1864年死在任上,享年87岁。伦奎斯特则排在第二,今年80岁。他一向显得身体很好,一个星期前和他一起吃过饭的下属,也不知道他有癌症。人们只是最近听到他嗓音较哑,像是得了感冒,做梦也没有想到是癌症。虽然甲状腺癌治愈率较高,但有些甲状腺癌扩散很快,很难救治。伦奎斯特患的是哪一种,治疗方法是什么,最高法院守口如瓶。不过从气管切开这一治疗判断,情况可能比较严重,况且是一个80岁的人。伦奎斯特能留多久,已经成为一个很现实的问题了。

  伦奎斯特对美国政治的影响不亚于一位总统,他被称为美国最高法院最保守的大法官。有了他和布什,再加上共和党控制的参众两院,当今的美国可以说是牢牢为右翼所控制。在20世纪60年代初,伦奎斯特作为当今保守主义的教父Berry Goldwater的左膀右臂,曾积极地反对人权法案,维护州权的完整性。因为他的保守主义立场和卓越的司法智慧,1972年尼克松任命他为最高法院大法官。1986年里根又任命他为首席大法官。2000年佛罗里达计票战中,佛罗里达最高法院已经下令重新计票。布什一方向最高法院提出上诉。由于宪法规定计票是各州的“内政”,最高法院又为伦奎斯特这样的“州权派”所领导,一些人认为最高法院对这样的上诉根本不会受理。但是,在伦奎斯特的领导下,最高法院不仅受理此案,而且推翻佛罗里达州最高法院的决定,终止计票,保证布什成为总统。

  现在又到了大选的节骨眼上。伦奎斯特的癌症使他不得不暂时离开。但是,最高法院发布的消息明确表明,伦奎斯特将在11月1日(也就是投票的前一天)回到最高法院。他的气管切开术是在喉咙上开个洞,帮助他呼吸。到时候,他恐怕很难有说话的能力。如果他离开,最高法院万一要投票就可能出现8对8的局面。看来,只要有最后一口气,他就会坐在那里,确保布什连任万无一失。当然,不管谁当总统,都得由他领着宣誓。到时候他是否能说话,如果说不出话就职大典将如何进行,都还是未知数。

  伦奎斯特的病情,在投票前的关键时刻再次提醒人们:这次大选最重要的也许不是谁当总统,而是谁当最高法院的大法官。总统可以四年就换。但大法官是由总统任命,一当就是终身。所以大家为了自己的意识形态,在最高法院里玩起老人政治。

  9个大法官,有8个在65岁以上。患过癌症的还有几个。其中大法官John Paul Stevens已经是84岁高龄,患过前列腺癌,大法官Sandra Day O‘Conner74岁,患过乳腺癌。这些年高体弱的法官,都在那里硬挺着。像伦奎斯特这样的保守派大法官,希望在保守派总统任上退休,以使总统能够任命一位保守的继承人。而像Stevens这样的温和派法官,绝不肯把自己的位置留给布什任命的人。不过,现在大家都老了,也拖得太久了。1991年后,最高法院大法官没有变动。但估计未来四年内,至少会有三人退休。所以,如果布什连任,最高法院会被保守派一手遮天。如果克里连任,自由派则有可能收复失地。

  2000年的经验,使人们懂得了最高法院可以决定谁当总统。但这种戏剧毕竟是百年不遇。今年的大选,更大的可能还是不惊动最高法院。不过,在大选中的一些主要议题上,如堕胎、同性恋婚姻等等,最高法院的影响力恐怕比总统还大。所以,今年大选是总统之争,更是大法官之争。


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