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广州酝酿拟于明年起全面取消农转非指标


http://www.sina.com.cn 2004年10月28日14:17 广州日报大洋网

  本报讯 (记者陈雨、蒋悦飞通讯员姚涛)10月26日、27日,广东省委副书记欧广源带领省委农办、省农业厅有关负责同志到广州开展农村政策调研活动。调研组走访了广州整个农村地区。27日下午,调研组与广州市有关部门召开座谈会。广东省委常委、广州市委书记林树森,广州市委副书记朱振中,广州市委常委凌伟宪,广州市副市长苏泽群等陪同调研。调研透露,广州计划从明年起,全面取消“农转非”计划指标。

  本次调研的目的在于,通过对广东省当前“三农”工作的突出问题的调查研究,进一步理清“三农”工作思路,推进和深化农村改革,破除“二元经济社会结构”,突破统筹城乡发展中的政策性、体制性障碍,从根本上解决农村、农业和农民问题,为我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化打下良好基础。在充分调研的基础上,研究起草省委、省政府关于广东省当前农村工作的政策性指导意见。

  本次调研显示,广州农民收入连续三年年均递增5.7%。今年1~9月全市农业生产总值135.5亿元,同比增长5.4%;乡镇企业实现产值1395.7亿元,同比增长14.12%。农民人均货币纯收入5400元,同比增长11.6%。

  欧广源对广州“三农”工作给予了高度评价,发出了“越看越美丽,越看越高兴”的感叹。他认为广州“三农”工作一是领导重视,二是思路清晰,三是措施得力,四是变化明显。欧广源对广州进一步做好“三农”工作提出五点要求。一是进一步解放思想,更新观念,树立新的农业观。要树立“兴农之路不在农”的观念。二是进一步明确广州农业定位,发展生态农业、观赏旅游农业。三是继续加大城乡统筹力度,加快农村三化进程。四是探索建立健全农村社会保障体系,确保农村稳定。五是加强基层组织建设,充分支持基层党组织的堡垒作用。

  据悉,市委、市政府决定从2005年起,市和区(县级市)两级财政每年继续安排每个中心镇1500万元的建设资金,一定5年不变。最终将重点建设好15个中心镇,以中心镇的建设发展,带动农村全面发展。

   至今,全市镇级行政设置由2001年末的74个调减为42个,138条“城中村”原35万农民已全部转为居民身份,初步走上了一条广州特色的农村城市化道路。

  广州计划从明年起,全面取消“农转非”计划指标,把本市农村居民入户审批改为核准制度,在中心镇有固定工作和固定住所的本地农村居民,允许转为中心镇居民户籍;本市农村居民在广州市10个城区内有固定工作和固定住所,连续工作和居住满5年,并已参加全市社保的,也可申请转为居住地的城市居民户口;农民转为居民户口后,可继续保留原在农村集体经济组织的权益和可分配收益。


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