南方周末:河北某贫困县22个局机关为何要搬上山(2)

　　县委决定要让干部们“统一思想”，去年１０月的一天，１００多个县机关局领导们分坐四辆面包车，浩浩荡荡向承德市双滦区进发，先是参观，后是座谈，由双滦区领导介绍城建经验。卢书记亲自带队。

　　主管城建的副县长温志中后来告诉本报记者，局长们“对这次参观反响很热烈，认为我们的城市发展从规划到建设上，和双滦区比已经落后很多，再不抓就落后得太远啦”。

　　参观完回到县里，又重新召开了四大班子联席会，这次会议总结了双滦区的两条发展经验：一是领导班子重视，二是力度大。

　　温副县长回忆，卢书记在会上提出四点要求：一、要把城市建设作为落实立党为公、执政为民的具体措施，站在提高执政能力的高度去看待；二、领导干部为第一责任人，要协调联动，主动出力；三、要超前谋划，加大投入，履行程序，执政为民；四、按规划时间，要进度要结果。

　　“这实际上是个表态会，”一位与会者后来告诉本报记者，“当着县领导的面，谁的态度要是不明确，一些事情只怕就不好说了。”当时会上就有几位局长争相拍胸脯：“只要县委县政府有决心有魄力，各个部门没问题。”

　　态度自然没问题，但卢书记担心的是资金，他告诉记者，“从总体上来说，（各部门）资金都不够，有的拍卖掉现在的办公楼，凑一凑就够了，但多数资金都不充足。”

　　但卢书记认为这个问题最终可以解决：“我感觉咱们中国的事情，从目前的体制下来说，除非你不想做。只要想做，就会有足够的办法，来把这件事操作好。”

　　一位县领导在接受记者采访时甚至举例说：“纪委规定，不允许大吃大喝，你们（干部）不照样吃喝吗？现在县委做这么大事，需要你来作一些努力，你们怎么就做不到呢？”

　　另一位县领导说得更清楚：不是有没有钱的问题，而是敢想不敢想的问题，是思想解放程度的问题。

　　此后，为了解决“解放思想”的问题，去年１２月２８日，县委县政府再次组织局长们到秦皇岛、威海、大连等地参观，“看看人家小城镇建设突飞猛进的变化，看看人家是怎么运作的”。

　　经过数次会议及参观后，干部们的阻力开始消除了，工程开始倒计时。此时，“政府上山”工程面临的是棘手的征地问题，农民们会不会答应占用耕地呢？

　　征地风波

　　２００３年１０月的一天，吴权（化名）爬上农用车，正准备去收包谷，城关镇财务所所长梁秀芹领着五六个人来了，开门见山地说：“政府要在北山建行政办公新区，需要征用山上的耕地。”一位干部拿出一张格子纸：“别人都签了，就差你没签！”

　　吴权是滦平县城关镇张木沟村村民，虽然修行政办公新区已经传了一阵子，但现在“没开会通知，更没有征求村民意见，签什么签”？他毫不理会，径自开着农用车上山了。

　　在地里掰玉米没过半小时，村支书郭明山带着干部们又跑过来了。“这是大势所趋啊，你不签那同样也要执行，”郭明山说，“三五个、七八个不签，不管用的。”

　　“当时我就觉得这事没治了，因为我哥和他们关系不错，只好签了。”吴权在格子纸上签字，一瞟眼，看见已经有１２人在上面签名。

　　两天后，社区书记汤震兴、主任周玉梅主持召开占地村民大会，告诫大家：咱老百姓做做好事，种这地挣不了多少钱，这还是我们挖空心思向上面争取的呢！占谁的地给谁钱，你们可不要闹事，抓起来没谁管啊。

　　会后几天，两台推土机开上北山，吴权的果园几十分钟就夷为平地，“三十年的承包合同啊，眨眼就成了一张废纸。”今年１０月１４日，吴权翻出《村民土地承包合同》，感慨万千。

　　十多天时间，县城北山近６００亩耕地被征用，其中包括张木沟村１６０多亩耕地、更新果园３３０多亩园地、北大街居委会８０亩坡地。

　　正在这一切看来进展顺利时，一场突如其来的风波，开始让征地波折横生。

　　按照当初的承诺，政府给每亩地的赔偿标准仅为５０００元，经过讨价还价，最后定为１万元，村民们为了早点把赔偿拿到，先后形成了四次方案，但都被县里一一否决。

　　吴权因此越来越担心，“万一政府事后不认账，说整个北山都是荒山怎么办？”他决定把田垄和一排排玉米棒茬子全部录像下来作为证据。

　　事实上，吴权的担心并非没有道理，县委宣传部新闻科李文江科长就曾向本报记者表示，县里征用的那块地“只是一个废弃的果园，没有庄稼”。

　　吴权带着几个村民，从县城找了个摄像师，到地里拍了一个多小时，随后摄像师下山，回店里去刻盘。

　　县里马上就知道这件事了。下午２时，吴权正在家看电视，村支书郭明山打电话来了：“你到村里来一趟，找你有点事。”

　　吴权一去，不仅社区副书记王连福和郭明山等在那，还有镇派出所一个警察正襟危坐，“你上午溜达到哪了？是不是录像去了？”面对盘问，吴权死不承认。

　　与此同时，县城街头，一位警察带着２个保安，沿街盘查摄像店，店老板挺机灵，再三保证没有，录像带终于保留下来了。

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