加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。认真学习领会党的十六届四中全会精神,进一步推进新形势下基层党组织和党员队伍建设,是加强党的执政能力建设的一项重大课题。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的重要组织基础。广大党员是党执政的主体力量,党员队伍的执政意识和整体素质对党的执政能力建设起着基础性作用
。只有基层党组织充满生机活力,网络覆盖完善,运作机制成熟,尤其是基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥,党的执政基础才能牢固可靠,党的执政地位才能坚如磐石,党的执政使命才能最终实现。
这些年来,我们从巩固党的执政基础的高度出发,紧密联系实际,积极探索,为全省基层党组织和党员队伍建设带来了勃勃生机,有力地夯实了党的执政基础。但同时我们必须清醒地看到,当前我省基层组织建设和党员队伍建设还存在许多问题和不足,加之新形势新任务,也给基层党建和党员队伍建设带来了全新的课题。“基础不牢,地动山摇”。我们必须从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度,切实按照四中全会《决定》要求,把加强基层党组织和党员队伍建设作为基础性工程来抓,努力夯实党的执政基础。
夯实党的执政基础,必须以“人民满意”为价值取向,充分发挥基层组织联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的作用。“人民满意”是基层组织建设的最大价值追求,也是衡量基层党组织执政能力强弱的最终标准。加强基层组织建设,要坚持与时俱进,注重研究新情况,解决新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面。农村基层党建,要围绕增加农民收入等根本要求,推广“支部加协会”工作方式,大力实施“党员农贷快车”,扎实推进“万村示范建设”,调整农村党组织设置,注意保护调动农村干部积极性和创造性。城市基层党建,要认真落实组织、工作、凝聚力覆盖的“三覆盖”思路,切实做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。社区党建要以服务群众为重点,努力建设一支密切联系群众、服务群众、熟悉社区建设和管理的高素质社区工作者队伍。企业党建方面,要坚定不移地加强国有企业党的建设,特别是扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作,切实做到在这些单位党的组织不散、党员作用不减、党的工作不断;要坚定不移地探索和总结非公经济党的建设,不断提高非公企业建党率和党建工作水平,要采取切实措施,进一步做好机关、高校、科研单位党的建设工作。
夯实党的执政基础,必须加强党员队伍建设。在总结成功经验的基础上,集中时间、集中精力,在全省党员队伍中认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要深入实施“双向培养”,重点在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员,加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作,同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作,完善党员队伍结构,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。要注重探索党员管理新机制,鼓励街道(社区)建立党员服务中心,加强对下岗职工党员、解除劳动关系和失业党员、流动党员的有效服务和管理。要建立健全党员队伍自我纯洁机制,及时整顿软弱涣散、不起作用的党组织,积极探索建立不合格党员的正常出口机制。
夯实党的执政基础,必须以“开放”带动和发展党内民主。要总结推广好党务公开,逐步使党务公开面向社会和群众。要全面推广村和社区党组织负责人的直选,扩大基层党组织成员公推直选的范围;要总结和完善党代表常任制的工作;要建立和完善党员群众民主评议基层党政班子和干部的制度。同时,要大力探索一切有利于更好调动党员和群众积极性,有利于增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力,有利于密切党群干群关系的新方法、新制度和新机制,不断使党的基层组织充满生机和活力,使党的执政基础不断得到强化和巩固。
本报特约评论员省组言
