新华社信箱·聚焦四中全会《决定》：怎样推进文化体制改革、解放和发展文化生产力？
新华网北京10月30日电题：怎样推进文化体制改革、解放和发展文化生产力？
文化体制改革是不断解放和发展文化生产力，增强文化发展活力，推动文化创新的根
本出路。文化体制改革的主要任务是，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，健全文化市场体系，增强发展活力，依法加强管理，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，增强我国文化的总体实力和国际影响力，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法独立运营的文化管理体制和运行机制。
第一，深化宏观管理体制改革。要切实加强和改善党对文化工作的领导。各级党组织要从政治上、思想上、理论上加强对文化工作的指导，确保文化建设沿着正确的方向健康发展。进一步理顺政府与文化企事业单位的关系。进一步转变政府职能，从经办文化事业的具体事务中解脱出来，把主要精力转到管宏观、定政策、做规划、抓监管上来，转到依法行政、社会管理和公共事务上来。要健全文化行业组织，增强它们的服务功能和自律功能。
第二，加强文化法制建设。加入世贸组织后，我国文化立法与现实需要的矛盾日显突出。尤其是文化执法薄弱，文化市场的混乱现象尚未得到有效整治，盗版、侵权严重，文化垃圾屡禁不止，干扰了文化市场秩序。当前要抓紧制定和完善促进改革开放、加强宏观调控、规范市场秩序、保护知识产权和民族民间文化遗产、维护公民文化权利等方面的法律法规，做好与有关国际规则相衔接的法律法规修订工作。要健全法律监督机制，提高文化执法水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。
第三，完善文化市场体系。必须遵循文化市场自身的发展规律，结合人民群众的精神文化需要，拓宽文化市场的范围，改善和调整文化市场的结构，健全文化市场体系，运用现代市场组织形式和营销方式，努力形成传播健康精神文化产品、促进资源优化配置、竞争有序的市场环境。完善管理机制，为文化的健康发展创造良好的市场环境。
第四，深化文化企事业单位内部改革。经营性文化单位要真正成为独立核算、自主经营、自我发展、自我约束的市场竞争主体。报社、通讯社、电台、电视台、期刊社和大型文化集团等单位，要深化内部人事制度、劳动制度、分配制度等改革，实行全员聘任制、劳动合同制和资产经营责任制等，能上能下，能进能出，奖优罚劣，优胜劣汰，充分调动和发挥职工的积极性、创造性。（完）（责任编辑:周庚虎）
