本报报道 读者刘先生打来电话反映，他在石景山某派出所换领第二代身份证时交20元却没有拿到发票。他说，根据财政部的规定，人们消费有权索要发票，但为什么派出所拿不出来。
记者询问北京地方税务局12366热线得知，原来派出所属于国家单位，并不是经营单位，所以属于财政收入而非经营收入，所以不用上税，不需提供税务局监制的发票。
该派出所户籍科告诉记者，他们办理新身份证提供免费拍照，只收新身份证工本费20元。派出所虽然没有发票，但每次都会提供“居民身份证收费收据”，这是北京市财政局统一印制的。
记者咨询财会专业人士得知，有些时候收据和发票一样也可做报销凭证。例如，某单位外派员工需要办理个人护照，出入境管理处开出的收据可到单位报销，但具体哪些收据可报销由各单位财会决定。
记者从市公安局了解到，第二代居民身份证从今年下半年开始在各派出所换发。他们一直强调并坚持证件收费标准一律公开的原则，自觉接受社会和群众监督，严禁任何单位和个人借换发证乱收费，对困难群众将适当照顾，按国家有关规定减收或免收证件工本费。具体办理程序是：居民可持本人户口簿、第一代身份证以及制证工本费20元办理申领、换领手续。按照相关规定，丢失补领或损坏换领的每证工本费40元，办理临时证每证10元。据报道，在北京，低保人员持低保证可以免费换领第二代身份证。
作者：杨晓
