中石油起诉尤科斯

　　北京讯据21世纪经济报道，一天、二天……一直到第四天——至10月24日，俄罗斯方面承诺恢复向中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）供应石油的日子，整整过去了4天，俄方仍杳无音信。中石油终于被激怒了，向尤科斯石油公司提出违约索赔要求。

　　尤科斯违约中石油索赔

　　10月28日，中石油办公厅人士接受记者的电话采访时，确认了市场传闻的索赔事宜：“由于尤科斯违约在先，我们提出索赔要求是合理的。”他同时介绍，相关的程序已经启动了。是什么让两个合作了十多年的亲密商业伙伴撕破脸皮、对簿公堂？

　　9月21日，尤科斯对外宣布，因为拖欠巨额税款，根据俄罗斯总检察院的裁决，公司账户已经被冻结，因而没有能力继续支付对出口中石油的预筹资金关税和运费，公司将从9月28日到今年年底，减少对中国的石油出口100万吨——尤科斯原计划今年对华出口石油为386万吨，但目前实际出口量为284万吨。

　　“停运声明”发生在国务院总理温家宝今年9月份访问俄罗斯的前夕，引起了轩然大波。为此，中石油内部负责俄罗斯业务的人员，几乎全员出动，赴莫斯科进行协调。中石油甚至主动提出了为尤科斯支付铁路运费以解决停运事件。

　　到了10月6日，国内一家媒体驻俄罗斯的记者发回消息称，俄罗斯铁路公司总裁法捷耶夫表示，尤科斯石油公司将于10月20日全面恢复对中国的石油供应。

　　但到了10月24日，一切仍然照旧。这一天，中石油决定向尤科斯索赔。

　　在采访中，中石油方面没有透露具体的索赔金额，只是表示会“根据合同的规定办事”。有业内人士表示，由于俄罗斯输出的石油占中国整体石油进口的比重不到8%%，尤科斯违约的数量也只有100多万吨，所以预计尤科斯停止供油对中石油造成的损失不会超过100万美元。也有分析家估算，违约金不会超过500万700万美元。虽然两种分析结果不一，但都认为金额不会很大。

　　起诉不仅是为商业利益

　　10月28日，国土资源部油气资源战略研究中心的一位专家在获知此消息后告诉记者：“中国原油总进口量达1.1亿吨，区区100万吨仅占1%%不到。为这么点事就起诉，有这个必要么？犯不着啊。而且以后我们还求着人家呢。”

　　“不是这么回事。如果1000万吨你要起诉，1吨就不起诉了？其实1000万吨和1吨在本质上是一致的。作为当事人，有权用法律来捍卫自己的权利——哪怕是一针一线也是不能含糊的。因为这个东西你越含糊，就会让人觉得我们越是软弱、可欺。显得我们好像对这种损失漠不关心。”国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员秦宣仁认为，“中石油的这种举动不仅仅是从商业利益角度去考虑，而且是在维护一种权利、一种诚信、一种尊严。因为在国际社会交往中，公平、诚信是相互遵守的原则标准。所以，我觉得早就应该诉诸法律了。”

　　中国社科院的一位专家坦承：“在与中方打交道时，俄方比较主动、强势的现象确实是存在的，因为他手里掌握着石油。”

　　所以，中石油起诉尤科斯还有更深一层的含义。“这是给俄罗斯方面看的。中国人说话是算数、不含糊的；该我的权益，绝对不能损害；是我们双方签的协议，绝对要遵守。”

　　理性看待事件影响

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如认为：“我看这件事，不是他们故意想整中国一把。具体到俄政府某个工作部门之间的讨价还价，是难免的。但这不影响两国的关系。”

　　他表示，要理性地看待这个事件的影响：“更多的时候，我们还是从一个独立的商业行为来考虑这件事情。而且它如果发生在国内的话，就是民事责任。所以不等于我告了你，你就是我的敌人。”

　　沈骥如介绍，俄罗斯当然是希望通过出口石油达到他的最大利益。“这里面除了经济利益还有政治利益。”

　　据他介绍，俄罗斯的原油出口每年为2亿吨，给中国也只有800万吨，只占到俄罗斯出口总量的4%%，而出口到独联体国家的原油每年约为3200万吨，是中国的4倍。“为什么给他们多？因为俄罗斯想维持在该地区的影响力。因为这些年来，俄罗斯经济实力和影响力已经大不如前。所以，只有石油才能把这些独联体国家联合起来。”

　　另外1.4亿吨主要给了欧洲、日本和美国。其中大部分出口到欧盟。“因为除了石油，俄罗斯很难找出可以与这些西方发达国家构筑相互依赖关系的战略资源了。”沈骥如介绍，“所以石油成为一个外交工具。对俄罗斯来说，除了要保证供应中国外，更重要的还有欧美。如果不抓住欧美，那么俄的‘双头鹰’政策就没有办法实施了。在这种情况下，想多给中国石油，也没有这么多啊。因此，俄罗斯也有自己的难处。他不能通过少给老主顾的方式来多给新主顾。”