锡山“大调解”筑起平安防线 八百起纠纷化解在“家门口” | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年10月31日08:49 无锡日报 | ||||||||
本报讯(记者扬帆)日前,锡山区东港镇的王某受雇气割一储罐管道时发生爆炸,造成大腿骨折,全身大面积烧伤。在镇社会矛盾纠纷调处中心的多次调解下,王某和雇主于近日达成调解协议。拿到近70万元赔偿费的王某连声称赞:“多亏了调处中心,服务态度好,业务熟,不花一分钱,让我的后半生有了着落。”锡山区建立起的以政法综治部门牵头,司法行政部门为主,各职能部门参与的“大调解”新模式,筑起了一道维护社会稳定的牢固防线。
将矛盾化解在基层,是“大调解”的目标,而通常的调解是以信访为主,调解部门最多只下设到镇。锡山区另辟新径,确立起司法行政部门在“大调解”中的主角地位,充分利用司法行政下属的民调组织,将大量矛盾纠纷解决在最基层。目前该区共有各类调解委和调解小组近500个、调解员1300多名、调解信息员2700多名,调解网络从区、镇覆盖到村、厂、小区、车间,这些民调组织在调解民间矛盾、宣传法制、传递信息等方面发挥着重要作用。 以前,民事、治安、信访等调解资源各自为政,许多部门在处理纠纷时难免推诿扯皮,百姓有了纠纷,往往投诉效率不高。 锡山区在区、镇两级建立起社会矛盾纠纷调处中心,由司法部门带头,将民政、劳动保障、148法律服务专线、法律援助等各类调解资源整合进来,4家律师事务所派出20名律师,每周两次到调处中心,为百姓免费提供法律咨询,协助工作人员化解矛盾。如今,全区8个乡镇全部成立调处中心,27日,修建一新的区调处中心也开始运作。各调处中心设置专门接待窗口,实行“一站式”服务,百姓的纠纷进入中心后,按性质被分流到相关职能部门,限期办结。这样一来,百姓不用打官司,不用花钱,在“家门口”就可化解矛盾。同时,该区还建立起预警机制,定期组织各部门召开形势分析会,将矛盾化解在萌芽阶段。 自6月初首家镇级调处中心在锡北镇成立以来,锡山区“大调解”机制开始显现威力:截至目前,全区共受理各类纠纷842起,成功调处809起,成功率达96%。 | ||||||||