本报讯我省以“两风”建设为契机，以建设清正廉洁、干事创业的高素质干部队伍为目标，深入贯彻《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），不断加大干部人事制度改革工作力度，为优秀人才脱颖而出提供了制度保障。
以扩大民主为重点，进一步落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选
拔权和监督权。“两风”建设以来，全省13个市（地）委、134个县（市、区）委多次组织公开选拔领导干部工作，选拔了一大批德才兼备、素质较高的优秀年轻干部。2003年8月，省委下发了《关于进一步做好省直机关处级领导职位竞争上岗工作的通知》，规定省直机关内设机构正副处级领导职位出现空缺时，一律实行竞争上岗。各市（地）结合本地实际，也分别制定了实施办法，并积极组织实施。省委组织部还下发了《关于县（市、区）委常委会议讨论任免干部实行无记名投票表决制的暂行规定》，省委办公厅也下发了《关于进一步加强县（市）委书记、县（市）长管理工作有关问题的通知》，选拔县（市）委书记、县（市）长实行了市（地）委全委会无记名投票表决制。2003年8月省委印发了《实行党政领导干部差额选任制暂行办法》，实行了差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的干部差额选任制度，进一步扩大了选人用人视野。此外，还推行了民主推荐、民主测评、任前公示、试用期制等一系列制度，提高了干部选拔任用工作中的民主化、科学化水平。
大力加强高层次人才队伍建设，为努力快发展、全面建小康和老工业基地振兴提供人才保证和智力支持。2003年从省直和市（地）直机关选拔69名博士、硕士和研究生任县（市）委副书记、常委副县（市）长和县（市）长助理；面向社会公开选拔了78名博士、硕士录用到省直机关工作；2004年面向国内外选拔了78名博士后到市（地）、高等院校任市长（专员、校长、院长）助理；到省直厅局担任主要业务处室正处级干部。大力实施了村村大学生计划，从农村招收了2560名高中毕业生进入高等院校学习，培养农村用得上、留得住的实用人才。选拔了1050名大学毕业生志愿者到农村一线工作。
按照树立科学发展观和正确政绩观要求，大力推进工作实绩量化考核工作。2003年4月，省委制定了《市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考核试行办法》和《省直机关党政工作部门责任制实施办法》，根据考核和量化打分情况，将全省13个市地领导班子分为实绩突出、实绩比较突出和实绩一般三个档次，将省直68个工作部门分为优秀、良好、达标三个档次，对先进单位进行了表彰奖励。今年以来，又按照科学发展观和正确政绩观的要求，对量化考核指标进行了调整和充实，增加了社会发展和可持续发展指标。这项工作激发了各级干部抓工作、谋发展、干事业的积极性，推进了全省各项工作任务的落实。
在深化干部人事制度改革方面积极探索，取得了新进展。对领导职务任期制进行了探索，在省直机关机构改革中，采取了任期制与竞争制相结合的办法。哈尔滨、牡丹江、大庆等地在部分委任制党政领导干部中实行了职务任期制试点，对任期制的适用范围、干部的任职期限、任期管理以及期满后干部解职、连任与安置等都提出了明确要求。双鸭山、大庆等地试行了辞职制、待岗制、诫勉制、末位淘汰制等项促使不称职领导干部“下”的制度，在一定程度上解决了论资排辈等问题。哈尔滨市组织市委委员、市级干部和市级离退休干部民主推荐市直党委、政府工作部门正职人选；大庆市对县、区党政正职、市委市政府工作部门正职及其他重要岗位人选在市委全委会中民主推荐，取得了较好效果。
深入贯彻落实《干部任用条例》，进一步完善干部监督机制。健全完善监督体系，建立了民主党派工商联和新闻单位意见建议直送省委领导的“直通车”制度、组织部门与执法执纪部门联席会议制度、“12380”干部监督专线举报制度，加强对干部工作的监督和违纪案件的查处力度。组建了省委巡视组，重点对下级班子及成员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和工作部署等情况进行监督检查，并充分利用巡视结果，加强对领导干部的监督。建立健全了干部选拔任用责任追究、领导干部个人重大事项报告、党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话、领导干部述职述廉等一系列制度，做到了超前防范，严格监督。认真做好领导干部经济责任审计工作。加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查力度，查处和纠正了有的部门和单位突击提拔干部、超职数提拔干部等问题，提高了执行《干部任用条例》的自觉性。
(黑龙江日报)
作者：刘伟
