鞍山日报消息（首席记者赫秋）29日，记者从市国有资产监督管理委员会获悉，自1996年我市实施国有经济结构调整与国有企业改革以来，历经劣势企业依法破产、中小企业产权转让、大中型企业公司制改造三个阶段，目前全市629户国有企业中已有486户企业从竞争性领域有序退出，改制面74．4％，尚有143户企业将于明年底前全部完成退出。
针对目前国有企业负债额高、包袱沉重、涉及经济纠纷案件多的难题，我市本着协调
推进、分类指导的原则，对资产状况较好的企业，通过组建有限公司、兼并、出售等方式实现改制退出。对严重资不抵债，有一定存量资产的劣势企业，通过依法破产的方式实现重组再生、破产退出。
经过全市上下连续作战，我市国企改革继续保持全省领先地位。截至9月末，我市中小企业改制退出工作取得阶段性成果，工作进度名列全省第二，劣势企业依法破产工作继续保持全省领先位置。与此同时，我市大型国有企业并购重组风起云涌，改制步伐不断加快。继年初上海宇威成功并购太阳锻造全部股份后，中油天宝并购鞍山一工、北铸实现联动重组，天津新的租赁印染厂等合作项目也进入实质性洽谈阶段。
自4月底全市改制工作统一归口管理后，原来相对滞后的流通领域国企改革全面铺开，我市国有企业改制退出工作全面提速。商业、粮食、供销等部门根据企业人员负债沉重、可支配资产少等实际情况，按照“一户一案”的原则，分别制定了改制预案及职工安置方案，全力推进企业改制退出。目前，天河集团以债转股方式组建了有限公司，银座、国际酒店、储运公司等转让国有股项目均进入实质操作阶段。公益企业改制重组也打破僵局。北美投资集团2003年末并购市第一、二热电厂后，又与市热力总公司签订了托管协议书，现已全面进入。在此带动下，我市公益企业重组改制走出相持状态，市政公司、公路工程公司、排水公司、煤气公司等企业已分别进入改制操作程序，市公交总公司根据自身的行业特点，也提出了企业改制总体思路。
另据了解，截至目前，我市已有锅炉集团、环保、客车、冷却器有限公司等40户企业依法破产，完成省下达年任务10户的400％，工作进度高居全省榜首。其中国有企业23户，集体企业12户，有限公司5户，涉及职工17001人，解除债务17．2亿元，预计盘活资产5．5亿元，每年减少亏损10．6亿元。鞍山第一轧钢厂、冷弯、通风、汽车改装厂等四户企业平均每户的破产都解除债务近7亿元左右。
为确保我市国有经济结构调整任务的全面完成，今明两年，我市将区别143户企业的不同情况，按照“进而有为，退而有序，规范操作”的原则，采取股本减持、强强联合，合资合作、攀高结强，民营对接、盘活资产等办法，引进战略合作伙伴，推进体制、机制嫁接改造，吸引民间资本参与国企改革。其中，针对51户市属企业，国资委已组成两个大型改制推进组，争取今年年底前对26户工商企业完成改制退出任务，其余25户公用、粮食等公益和服务类企业明年年底前基本完成改制退出任务。92户已转属到县（市）区管理的国有企业，由有关部门进一步组织、协调、指导和督促接收单位，今年大部分完成退出，明年全部完成改制退出任务。对25户“壳企业”，将采取市、区联动方式，力争同步退出。
