六项新规改善百姓生活

　　综合新华社报道

　　11月1日起，一批与百姓生活密切相关的法规、规章将实施。

　　符合条件的证券公司从11月1日起，可在银行间债券市场向合格机构投资人发行约定在一定期限内还本付息的短期融资券。中国人民银行制定并公布的证券公司短期融资券管理办

法规定，申请发行短期融资券的证券公司应符合取得全国银行间同业拆借市场成员资格一年以上等六项基本条件，并经证监会审查认可。

　　关键点：办法的公布实施有利于提高证券公司融资行为的市场化程度，促进货币市场与资本市场的良性互动和共同发展。

　　为有效打击与走私人通谋并为其提供便利的行为，11月1日起施行的中华人民共和国海关行政处罚实施条例规定：与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号等或者为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输或者其它方便的，以走私的共同当事人论处，没收违法所得，并依照规定予以处罚。

　　关键点：条例的制定保障了海关依法行使职权，保护公民、法人或其它组织的合法权益。

　　从11月1日起，中国人民财产保险股份有限公司启动新版车损险产品。此次产品改造对家庭自用汽车损失保险条款、非营业用汽车损失保险条款、营业用汽车损失保险条款等3个车损险条款及部分附加险进行了修改并引入了免赔额制度。

　　关键点：人保在费率结构中引入更多的“从人”因素，将费率与车主性别、安全驾驶记录、车龄等挂钩，使低风险客户成为此次产品改造的最终受益者。

　　收费公路边建设边收费是否合理？11月1日起施行的收费公路管理条例对此有明确规定，收费公路不得边建设边收费。同时，条例规定，全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路，不得收取车辆通行费。条例还规定，转让收费公路权益的，应当向社会公布，采用招投标的方式，公平、公正、公开地选择经营管理者，并依法订立转让协议。

　　关键点：这一条例的颁布实施，对规范公路收费行为，维护收费公路经营管理者和使用者的合法权益，促进公路事业快速发展有着重要意义。

　　此外，兽药管理条例也将于11月1日起施行。条例规定，国家实行兽用处方药和非处方药分类管理制度；国家实行兽药储备制度。发生重大动物疫情、灾情或者其他突发事件时，国务院兽医行政管理部门可以紧急调用国家储备的兽药；必要时，也可以调用国家储备以外的兽药。

　　关键点：目前全国各地的家养宠物日益庞大，由于办证饲养的人不多，宠物管理尚处于混乱阶段。确立兽药处方和非兽药处方分类管理制度，可以有效预防和监控动物重大疫情及疾病的传播。

　　让诉讼更加人性化———这可以视为最高人民法院关于人民法院调解工作若干问题的规定的一个重要价值取向，这一司法解释也将于11月1日起正式实施。司法解释依法规范引入社会力量协助法院调解，细化了民诉法规定的协助调解制度，规定了委托调解制度，以充分利用社会各界力量解决社会纠纷。

　　关键点：诉讼调解作为重要的诉讼机制，具有解决纠纷的独特优势。可以有效降低诉讼的对抗性，更符合诉讼效益的要求，也有利于当事人的自觉履行。