我省在市政公用行业改革上迈出了很大的一步：自来水公司、暖气公司、天然气公司、公交公司、污水垃圾处理厂等经营性事业单位及市政设施维护、绿化养护、环卫保洁等事业单位，都将在两年内全部走向市场，实现产权多元化，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。（见10月30日《大河报》）
从思路上看，这项改革的基本原则是在减少垄断部门过多掌握的公共资源使用权，受
益者主要是公众和政府。但笔者觉得，这项改革定会出现多赢的效果，即使是被改革的部门或企业也是受益者。
首先，改革会改变现有市政公用行业的头头们的社会形象。在过去，即使企业的效益很好，公众也不认为是他们经营水平高，甚至还会指责这是他们乱提价乱收费的结果，就像公众指责中国石油今年前8个月大幅度盈利一样；即使企业将公共服务基础设施建得很好，公众也会将其看作国家投资大、公权介入经营的结果，就像前些年的国家电力农网改造。总之，无论这些头头们怎样干，都不会获得让公众佩服和感激的成就感和荣誉感。但改革之后，这种局面会得到改变。
其次，这项改革对这些部门的自身发展有好处。在没有竞争的地方，企业决策层就缺乏忧患意识，企业发展、盈利和提高服务质量的动力就不足。更重要的是，企、事业单位和政府搅和在一起，财政和人事关系千丝万缕，环环相套，使这些头头们不可能拥有真正的经营自主权。比如乱进人、人浮于事、工程腐败等问题，有时是上级领导插手造成的，有时是能够左右自己仕途的下属造成的，在这种尴尬的处境中，如果企业亏损，他们只有用涨价这种伤害企业形象的办法来缓解，很少有其他选择。
再次，对于普通职工也有好处。在现有状况下，即使他们的平均收入高于其他行业，但也要因此付出代价：要有肚量容忍行业内部在升迁和分配机制上的不公。在这里，不能保证职工们凭自己的本事吃饭，而能不能升迁，在分房、评职称、涨工资、发奖金、购买设备或物料、工程招投标、公款吃喝、使用交通工具等方面就有很大的区别。本行业职工的子女虽然也有可能被“世袭”，但对于一般职工而言却也不是一件容易的事。而企业进入市场后，这种局面有望得到改善，尤其是那些拥有真才实学的职工。
总之，从眼前利益或“潜规则”的角度看，走向市场后的垄断部门内会有人受损；但从长远利益或公平的、人格的角度看，他们又不会受损，因为改革将促使市场经济体制完善，可使政府决策更加公平、透明、清廉和高效，可使市政企业的成就得到认可，使企业管理层的人格更加高尚。在这种整体局面中，人人都会从中受益，当然也包括暂时损失了既得利益的人。
