滨江区长河街道江一村60岁的王仁根，近日喜滋滋地拿到了一本存折，今后，这本存折上每月都将打入不低于450元的存款。和王仁根一样，滨江区目前已有600多人拿到了这样的存折，这是该区第一批享受“退休金”的失土农民。
随着城市化进程的加快，目前滨江区被征地人员数已超过6万，今后还会继续增加。农民离开了土地，失去了土地保障，但决不能失去生活保障。区委书记洪航勇认为，要推进城
市化，实现城乡统筹发展，就必须首先处理好“三农”问题。为此，滨江区相继出台征地农转非人员生活保障、养老保险等政策，建立失土人员养老保障体系，受到失土农民的普遍欢迎。
去年底该区出台的《关于滨江区建立征地农转非老年人员生活保障制度的实施意见》，明确各行政村（社区）在册男年满60周岁以上，女年满50周岁以上的征地农转非人员，每人每月可享受150元的生活补贴。仅此一项，政府财政每年将拿出2500多万元的资金，支付总额将超过4亿元。目前，享受这一政策的征地农转非人员已经达到13758人。
今年4月该区又出台《杭州市滨江区征地农转非人员就业和社会保障工作实施意见》，政府补贴力度更大。该政策明确男年满16周岁未满60周岁，女年满16周岁未满50周岁的征地农转非人员，可通过一次性缴费，享受基本养老保险。据测算，按照这一政策，滨江区政府将补贴19亿元。为建立该养老保险，市政府也将投入更多资金。
滨江区人事劳动和社会保障局负责人向记者详细解读了政策：“征地农转非人员一次性缴纳13993.82元，达到退休年龄后，每月可以领取不低于450元的养老金，退休后3年就可以拿到17340元养老金。而且实际上还不止这个数，养老金是与城镇退休职工同时增加的。每年还可领取清凉饮料费380元，亡故后可享受丧葬费2000元，抚恤费2000元，一次性领取个人账户本息余额（20000元左右）。这个政策的优惠程度在全省乃至全国都是领先的。”
作为为失土人员造福的实事工程，滨江区各街道、村的党员干部、村民组长每天都走家串户，向农民解释有关政策，帮助填写表格。据该区人事劳动和社会保障局统计，自9月底正式启动农转非人员养老保险以来，已有近8000人参保。记者到西兴街道星民村采访时了解到，该村符合参保条件的征地农转非人员为1034人，目前已参保916人，参保率达到88.5%。
(高新区（滨江） 报道组余小平叶春冬记者魏盛松 杭州日报)
