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晨报讯昨日，在南京召开的中华医院管理学会2004年年会上，卫生部政策法规司司长刘新明对我国正在推进的医药卫生体制改革的热点问题进行了权威剖析。医改：政府市场缺一不可刘新明指出，医改要解决两大问题，一是公平问题，二是效率问题。其中更重要的是公平问题。卫生部刚完成的一项调查显示，我国人民群众因病应当接受治疗而没有得到治疗的占30%40%，其中一半以上是因为经济原因，这就是公平问题没有得到解决。刘新明认为，市场可以解决效率问题，而解决公平问题，是政府的责任。因此，医疗卫生体制改革要政府责
任和市场机制并驾齐驱。前景：构建两层卫生服务体系刘新明在会上指出，城市医疗改革，要构建城市的两层卫生服务体系。第一层叫城市医院，第二层叫社区卫生服务机构。现在80%的医疗资源集中在城市，而城市70%80%的医疗资源又集中在大医院，社区服务薄弱，老百姓看病不方便，将来要建立功能合理、相互合作的两层卫生服务体系。对于医院改革，刘新明说，现在大家共同认可应把医院分为三类：第一类是政府所属医院，第二类是社会非赢利医院，第三类是赢利性医院。其中政府所属医院应是主导，政府医院与社会非赢利医院要成为卫生服务体系的主体，以此来体现卫生事业的社会公益性质。
作者：华琳月
（来源：南京晨报）
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