罗志军调研基层党建工作

　　【南京日报报道】（记者　王润涓）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，新的历史条件、新的执政环境下，如何解决基层党组织建设面临的新问题？群众对基层党组织建设有着怎样的期望和要求？按照省委组织实施“强基工程”的统一安排，10月30日和31日，省委常委、市委书记罗志军分别来到基层党建工作联系点——高淳县和雨润集团调研我市基层党组织建设情况。他要求，全市上下要形成共识，落实党的十六届四中全会精神，面对变化了的新情况，用创新的思路推进党的基层组织建设，同时要建设一支群众信得过的基层

干部队伍。

　　“‘两个率先’，难点在农村，关键在村支书”

　　高淳县江张村77岁的村民张登起是村里的老支书，10月31日上午，罗志军一到高淳，就在市领导杨植、沈健陪同下来到张登起家中。张登起告诉罗志军，江张村现在办起了不少企业，去年人均收入已经达到8600元，村民们普遍比较满意，而在20年前他当村支书的时候，村里的人均收入只有60元。罗志军高兴地对张登起说：“现在村里的经济富裕了，离不开你们这些老支书当年打下的基础。今天来一要向你们表示感谢，二是希望现在的村干部能不断满足群众的需要，带领大家创造越来越好的生活条件。”他问张登起，如今的村民最希望村支部为大家做什么？张登起说：“最希望共产党为群众办实事，让大家过得越来越好”。罗志军转头叮嘱江张村现在的村支书江小来：“老支书艰苦奋斗的作风要继续发扬，要按照大家的要求，带领村民不断改善生活条件。”

　　在随后召开的座谈会上，罗志军先向参会的乡镇党委书记、村支书们提出三个问题：农村基层组织在现在的农村工作中发挥什么样的作用？老百姓对党的基层组织建设有什么样的希望和要求？大家对基层组织建设中的困难还有什么建议？江张村村支书江小来快人快语：“不发展经济，就没有文明，更谈不上进步，作为基层党组织，就是要带领老百姓过更好的生活。”

　　“南京要实现‘两个率先’，难点在农村，关键在村支书”。漆桥镇党委书记王正兴说，2002年他们推行“双票”选支部成员，有2名群众基础差、业绩平的村支书落选了。“事实证明群众的眼睛比我们亮，他们把‘讲好话、做好人、捞好处’的干部选下去，把‘知实情、讲实话、办实事’的干部选上来，这样的干部责任心强、干劲足，村里各项工作都迈上了一个新台阶。”

　　“党员模范带头，‘雨润’的风气很正”

　　党的基层组织建设在农村有着深厚的群众基础，而在民营企业等新经济组织中建立党组织，还是个新鲜的课题。10月30日下午，罗志军一行来到雨润集团，调研该集团党组织建设情况。

　　目前雨润集团的党员人数已从创业之初的几名发展到1937名，党员管理干部占管理干部总数的29％。雨润集团总部已经成立党总支，在各下属企业中形成了党委、党总支、党支部三级党的组织。雨润集团党总支副书记许萍说，集团对党建工作十分重视，在招聘员工时一直强调“党员优先”，党员在工作岗位上发挥了模范带头作用。

　　罗志军说，目前南京的非公企业已经有6万多家，今年非公企业的增长速度超过苏州和无锡，列全省第一，吸引60万人就业，今年70％的就业增量靠非公经济支撑。在这种情况下研究非公经济党组织建设，很有必要。他向许萍询问，在民营企业中建立党组织，究竟有怎样的作用？许萍回答：“党员的模范带头作用，让整个集团的风气很正。党组织的存在也能吸引、团结一批精英分子。”

　　“基层党建工作面临的新问题，需要用创新的思路来解决”

　　针对两天调研的情况，罗志军要求，第一，全市上下要形成共识，高度重视抓基层打基础的工作。党的十六届四中全会提出，要加强党的执政能力建设。而党的基层组织工作的好坏，决定了党执政能力水平的高低。确实，南京要实现“两个率先”，难点在农村，重点在乡镇，关键在村支书。农村基层党组织处在改革发展稳定的第一线，是党在农村基层的基本工作力量，对带领我市农村实现小康社会目标有着无法替代的作用。同样，民营经济在整个国民经济中所占比重越来越大，在促进就业、提高人民就业水平上作用也越来越大。不在民营经济中更好地发挥党组织的作用，就很难适应今后的发展趋势。

　　第二，抓党的基层组织建设要以经济建设为中心，以发展为第一要务。只有加快发展，使农村面貌不断改变，各种经济成分的企业不断壮大，人民群众才能更好地拥护党的领导。罗志军特别强调，讲富民、讲发展，不仅要讲经济上的富，而且要讲精神上的“富”，发展不仅仅等同于数字增长，要把三个文明协调发展作为发展的核心。对于民营企业里的基层党组织来说，则要紧紧围绕企业生产经营，发挥党的建设作用。

　　第三，建设一支农民群众信得过的农村基层干部队伍。各级党组织要真正关心爱护基层干部。基层干部站在工作第一线，特别是村干部，他们待遇不高，但党的路线方针政策依靠他们在基层坚定不移地贯彻执行。要体谅他们的处境，支持他们的工作，切实解决他们的后顾之忧。

　　第四，要坚持用创新的办法不断推进党的基层组织建设。现在的情况变化快，百姓要求高，用过去的老思路去做工作，肯定不行，不管是在农村还是民营企业，基层党建工作都面临很多新情况、新问题，需要我们用创新的思路来解决。只有把党的基层组织真正建设好，党的十六届四中全会关于增强党的执政能力的要求才能落到实处。

　　(编辑　晨光)