卫生部公布今冬明春非典及流感防治方案(全文)(4)

http://www.sina.com.cn 2004年11月01日13:23 中国新闻网

　　(二)应急反应措施。

　　各级卫生行政主管部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构应按照《全国突发公共卫生事件应急预案》有关规定采取相应的应急反应措施。

　　(三)应急反应。

　　1、一般事件的应急反应。

　　(1)发生地卫生部门应急反应。

　　—发生地卫生行政主管部门立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估。

　　—发生地疾病预防控制机构立即组织开展现场流行病学调查、密切接触者的隔离和医学观察、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施。

　　—发生地卫生行政主管部门及时向当地政府、省级卫生行政主管部门和卫生部报告疫情调查处理情况。

　　—医疗机构要做好病人接诊、收治、医院内感染的控制、配合疾病预防控制机构流行病学调查和样品采集工作等。

　　—卫生监督机构督促检查医疗卫生机构预防控制非典和人禽流感各项措施的落实情况。

　　(2)发生地省级卫生行政主管部门应急反应。

　　—省级卫生行政主管部门在接到下级卫生行政部门的报告后，立即组派临床和流行病学专家，对报告的病例进行判定，并向省级人民政府和卫生部报告。

　　—组织省级疾病预防控制、医疗、卫生监督机构协助疫情发生地进行疫情处理。

　　—向全省卫生部门发出通报，要求各级医疗卫生部门即日起启动应急预案，对非典或人禽流感疫情实行零报告制度。疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构实行24小时值班制。

　　(3)卫生部应急反应。

　　—接到疫情报告后，立即向国务院报告。

　　—组织临床和流行病学专家到现场对全国首例报告的非典病例或人禽流感病例进一步判定。

　　—向各省、自治区、直辖市进行疫情通报，要求各省、自治区、直辖市卫生行政部门加强监测，监督检查各项措施的落实。

　　--通报世界卫生组织及港澳台地区。

　　—根据工作需要，及时对各省提供技术支持和业务指导。

　　(4)未发生疫情的省、自治区、直辖市卫生部门应急反应。

　　加强日常监测，实行疫情零报告制度，24小时值班制度；监督检查各级疾病预防控制及医疗机构预防措施的落实情况。

　　2、严重事件的应急反应。

　　(1)发生地省级卫生部门的应急反应。

　　—除做好一般应急反应所规定的工作外，应组织多学科专家对非典或人禽流感疫情进行评估。

　　—发生地省级卫生行政部门要分析疫情发展趋势，提出应急处理工作建议；对需要多部门参与疫情处理的，应向省级人民政府提出建议。必要时，提请成立省应急处理指挥部，启动省级非典或人禽流感疫情处理预案；及时向其它有关部门、毗邻和可能波及的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报有关情况；向社会发布本行政区域内疫情信息。

　　(2)卫生部应急反应。

　　—组织国家应急卫生救治队伍和有关专家迅速赶赴现场，进行现场指导并直接参与疫情调查和处理。

　　—向尚未发生疫情的省份及时通报情况，要求省级卫生行政部门加强本省内突发事件的监测与防范。

　　—及时向国务院报告；根据事态发展，必要时提请国务院组织有关部门协助或参与疫情的处理，并给予必要的技术和物资支持。

　　--通报世界卫生组织及港澳台地区。

　　3、特别严重事件的应急反应。

　　(1)卫生部应急反应。

　　—接到疫情报告后，立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估，必要时，向国务院提出成立全国应急指挥部的建议。

　　调集全国的医疗卫生资源参与疫情的控制。

　　—组织和协调疾病预防控制机构开展现场调查和处理；指导和协调落实医疗救治和预防控制等措施。

　　—及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报全国非典或人禽流感疫情信息，向世界卫生组织和港、澳、台地区通报有关情况。

　　—向社会及时、准确、全面发布疫情信息。

　　(2)各省级卫生行政部门应急反应。

　　各省级卫生行政部门根据本省疫情实际情况及防治工作需要，向省级人民政府提请启动省级应急预案的建议，并在各省级指挥部的统一领导下，做好本省疫情的防治工作。

　　六、保障措施与应急准备

　　(一)分析疫情趋势，制定工作方案。

　　各级卫生行政部门、医疗、疾病预防控制和卫生监督以及其他相关部门要认真总结非典和今年年初动物禽流感防治工作经验和教训，结合当地实际情况，科学分析本省、区、市及省会城市疫情形势，对今冬明春的疫情趋势作出预测，同时有针对性地提出防治对策建议；充分论证，调整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。要求各省、自治区、直辖市于2004年11月15日前将工作方案及疫情预测情况报卫生部。

　　(二)组织建设。

　　各级卫生行政部门设立非典和人禽流感防治领导小组，负责辖区内非典和人禽流感防治组织协调、监督检查、信息管理等工作。领导小组下设防治技术指导组(临床、流行病、检验、消毒)，分别负责临床救治、预防控制、监测报告、分析预警、健康教育等工作的技术指导。各医院组建救治专业队伍，负责病例的诊断治疗。省、地两级要按照卫生部《关于建立应急卫生救治队伍的意见》要求，在10月底之前组建起非典和人禽流感应急卫生救治队伍。

[上一页] [1] [2] [3] [4] [5] [下一页]