自从中央部委机关公开向全国招考公务员的消息发布以来，有关“户口限制”的规定就广为社会诟病。10月29日，人事部公务员管理司副司长聂生奎昨天下午在新华网论坛上介绍公务员报考情况时对此作出解释：中央机关有的部委招考人数较多，如果全部把户口放开，全部招考非北京人员，将会给这个部委本身造成巨大的压力。将造成住房、配偶进北京、子女入学等一系列问题，这对考生本人来讲也是一个非常大的压力，所以用人单位在这里作了一些适当的限制（《法制晚报》10月30日报道）。
不知别人是怎样的感受，反正我听了这样的解释后，却有了“旧疑才释，新疑又生”的感觉。概括起来，起码有三个疑点需要请教：
第一，是不是所有公务员都有这样的待遇。从招考本身来说，有的有户口限制，有的没有，是不是意味着凡是北京户口的应考者，单位就可以不提供这些待遇呢？这从另外的角度看，不又是新的不公平吗？再说，别说是新招考的公务员，就是现有在岗的公务员，也并不是每个人都在享受工作单位直接提供的“住房、配偶进北京、子女入学等一系列”待遇，这样的理由，显然有些站不住脚。
第二，公务员尤其是国家部委公务员，是不是都应该享有这样的待遇？在北京工作的、没有户口的外地人达数百万，自己租房住，自己解决其他生活问题的占了绝大多数。为什么别人都能，成了公务员身份就不能了？难道解决不了“住房、配偶进北京、子女入学等一系列”待遇，就一定会影响公务员做好工作？
第三，公务员的类似待遇，为什么就不能换个形式？不难理解，如果每招收一个外地户口的公务员，单位都要先准备一套住房，再帮助把家属调入北京，再解决其子女上学等一应琐事，哪个单位都确实会不胜其烦。可问题是，待遇，为什么不能量化为货币，不论是北京户口还是外地户口，一律以货币方式发到个人手里，由个人到市场上自己落实呢？就算是当前的户口还有一定的“含金量”，那给外地户口的公务员提高一些标准不就解决了吗？
说来说去，因为待遇问题“包袱较重”而拒绝外地人报考公务员，这样的理由，因待遇本身就存在太多的不合情理而显得太过牵强。从根本上说，还是一个“公务员就该高人一等”、“公务员待遇就该以实物的形态，由单位‘包起来’”的思路，直接左右着公务员招考中的“户口限制”。这样的思路，与市场经济的大环境不太相称。
作者：马龙生
