民企撑起重庆半边天 每年20％的速度高速增长

　　本报讯民营经济已成为我市经济发展的“发动机”和“加速器”。昨天上午，市长王鸿举在我市首届民营中小企业论坛上指出，我市民营经济正在以每年20%%的速度高速增长，民营企业的经济总量、建设投资、对外贸易已占到全市经济总量的半壁河山。

　　王鸿举说，直辖以来，民营经济总量比1997年增长了1.76倍，GDP比重由22.8%%提高到37.8%%，提高了15个百分点，完成固定资产投资450亿元，占全市的37.5%%，社会就业率则

占到全市新增就业率的60%%以上。我市民营经济不仅在摩托车制造、农产品加工、纺织服装、商贸餐饮、房地产开发等领域占据了主导地位，而且正积极向高新技术领域进军。宗申、力帆、隆鑫等3家民营企业入选了中国企业500强，银钢、美心、龙湖等10多家民营企业进入了全市50强。

　　全国人大常委会副委员长、民建中央委员会主席成思危出席会议并发表精彩演讲。市领导邢元敏、黄奇帆及来自全市政界、学术界、企业界的400余人参会。

　　成思危为渝企支招社区银行破解“融资难”

　　本报讯针对民营中小企业面临“融资难”问题，全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危提出民企应该从提高企业诚信度、建立社区银行及权益融资的方式。

　　提高诚信度

　　成思危认为，中小民营企业融资难的原因之一是，企业诚信的缺失。他举例说，全国民营企业向银行的贷款中，32%%左右都为不良贷款，高出银行正常不良贷款率十几个百分点，这导致银行不敢给民营中小企业贷款。

　　所以，中小企业要加强自身的信用建设，要以诚信为本，提高企业内部管理的透明度，不搞几本账（银行一本账、税务一本账、自己一本账），按时还本付息。

　　建社区银行

　　成思危说，在西方发达国家，中小企业融资主要渠道并非是向大银行贷款，而是通过建立社区银行、担保公司、发展基金等，利用民间资本实现融资。在国外的许多社区里，都有民间资本投资的中小银行。这些社区银行通过集中民间闲散资本，向中小企业提供融资服务。社区银行实质是一种民营银行，就是为社区里的中小企业服务的银行，所谓社区可以是一个城市中的一个区，可以是一个城市，也可以是一个省。

　　他说，在浙江，出现了许多贷款担保公司，面临“融资难”的中小企业通过这些担保公司，向银行贷款，但同时将承担前所未有的信用风险。由于民间强大的制衡因素，某家企业一旦失信于人，将会付出很大代价。

　　权益融资

　　除债务融资外，成思危还提出“权益融资”，他认为中小企业通可过出让股份、上市交易、出售并购、资产典当等方式，实现做大做强的目标。同时，政府也可以允许信誉好、有发展潜力的中小企业发行债券。

　　要想解决中小企业贷款难的问题就必须有中小银行的存在。在美国有3万多家社区银行，这些银行很多只有一二家分支机构。因此，将中国地市级以下的银行业放开，允许成立社区银行，引入竞争机制，可以有效地帮助解决中小企业贷款难的问题。

　　四大产业将成投资热点

　　本报讯民企可在哪些领域大有可为？昨日，常务副市长黄奇帆在我市民营中小企业发展论坛上提出，未来五年，将有四大产业成为民间资本的投资热点：

　　第一、我市四大支柱工业。这主要为汽车、摩托车制造工业，资源深加工产业，装备制造工业，机械制造业等。

　　第二、房地产行业。黄奇帆预测，未来五年里，我市将有2500个亿的民间资本投资房地产业。他认为，我市房地产业正处于长周期、有市场、高回报的发展阶段，不仅可以高额回报地产开发商，还可通过房地产产业链，带动建筑业、广告业、物业、装修业等行业经济增长。

　　第三、都市工业。黄奇帆指出，随着我市城市化进程的加剧，应该摈弃大都市中只有第三产业（服务业）、“退二进三”的观点。要发展无污染、劳动密集型、附加值高的工业，避免城市工业空心化。如珠宝、钻石加工业，化妆品工业，印刷业，服装制造业等。

　　第四，服务行业。黄奇帆说，随着市民收入提高，以旅游、运输、物流、休闲娱乐等为代表的第三产业将迎来“第二春”。

　　百亿资金扶持中小企业

　　本报讯昨日，在中小企业发展论坛上，中小企业发展指导局局长张福华透露，目前我市正在积极酝酿新的金融品种和担保体系，至少有上百亿的资金将用于解决中小企业融资问题。

　　百亿资金扶持

　　据张福华介绍，中小企业发展指导局已经同国家开发银行重庆分行联合对中小企业贷款，目前已经在8各区县试点，到9月份，对中小企业贷款已经达到了2.6亿元，今年底，国家开发银行重庆分行扶持中小企业的贷款将达到5亿元，未来3—5年，该银行将有100亿元扶持中小企业。

　　另外，市商业银行扶持“小巨人”计划，也主要是针对民营企业，初步估计，市商业银行将有60亿贷款支持中小企业发展。

　　而目前市中小企业指导局和信用联社也初步达成协议，信用联社将把对农户的贷款引入中小企业贷款，对中小企业采取信用贷款的方式，无需抵押。

　　担保体系扶助

　　1999年，我市开始实行信用担保试点，目前全市担保机构达到了30多家，担保贷款已经达到了40亿元。

　　昨日，张福华透露，下一步信用担保将不再是单一的担保公司，全市将建立担保体系。

　　张福华称，未来的担保体系有一个监管办法，目前该办法已经起草上报市金融办。

　　张福华称，形成担保体系后，一方面中小企业融资更容易，另外，融资的数额也将有所增加。

　　精彩现场

　　“民营”提法不妥

　　在论坛上，不少民营企业家就自己关心的问题，向成思危副委员长提问。现收录其中精彩问答：

　　问：你认为“民营经济”的提法是否妥当？如果去掉民营中小企业前“民营”二字，是否更有利非公有制经济公平地参与市场竞争？

　　答：“民营”是相对“国营”而言。既然现在已经不提“国营”的说法，而提“国有”，因为国家不能经营企业。这样看来，民营的说法也欠妥当的。我认为提“非公有制经济”更准确。

　　问：目前，随着民营经济的发展，国家和地方政府都相继出台了一系列法律法规。如何避免以后可能会出现的法规之间冲突？

　　答：按照《立法法》原则，大法管小法，后法管先法。地方法规不能同中央法规冲突，更不能违背宪法。目前，《公司法》正在全国人大的修订中，出台以后，再制定相关法规应以它为“尺度”。

　　问：如何避免民营中小企业发展中存在的“先天发育不足，后天营养不良”的问题，实现企业的可持续发展？

　　答：目前，我国民营企业正处于二次创业阶段。通过90年代初期以来的发展，多数企业已从家族式企业或者小规模、手工业式企业，向现代企业发展。但在这个阶段，将会遇到更激烈的竞争，加入WTO以后还面临国际市场的竞争。

　　在这种“内忧外患”的情况下，要加强管理，把企业做好；培养核心竞争力，把企业做强；通过兼并联合建立联盟，把企业做大；同时要整合各方力量，逐步实现走出去，参与国际竞争。

　　本版稿件文／本报记者王大伦宋岩图／本报记者杨新宇

　　浙江中小企业局办公室主任蔡章生接受记者专访时表示

　　渝商发展很有潜力

　　“渝商发展很有潜力。”昨日，浙江中小企业局办公室主任蔡章生接受记者专访时同时表示，重庆中小企业发展距离浙江中小企业发展还有不少差距。蔡章生从以下几个方面作了比较。

　　关键词数量规模

　　蔡章生告诉记者，目前浙江中小企业数量已经达到了110万家，2003年营业收入突破20000亿元，利润突破1000亿元，劳动者报酬突破1000亿元，工业性投入突破1000亿元，就业人数突破1000万人。

　　浙江年销售收入超过亿元的中小企业就有1500多家，进入中国500强的就有188家，其中前10名的有4家，前100名35家；55家在国内外证券市场上市，118家等待上市，132家进入辅导期。

　　而重庆的中小企业数量和规模却有些令人难以启齿：目前全市中小企业数量只有54万户左右，销售上亿的中小企业数量更是寥寥可数，2002年全市才有第一家民营企业上市。

　　关键词融资渠道

　　融资问题一直是困绕中小企业发展的最大障碍，在这方面，浙江是如何做的？

　　蔡章生称，当地政府一是积极实施中小企业成长计划，寻找出一批成长性较好的中小企业推荐给银行。浙江省中小企业局与统计局、民生银行杭州分行共同推出中小企业成长计划后，民生银行提出了“百亿千家”工程，即用3年100亿元，重点扶持1000家成长型中小企业。二是加强与银行沟通与协作。2002年以来，浙江省中小企业局先后与省建设银行实施了“3年500亿”、省农业银行“5年1000亿”的中小企业融资授信贷款计划。浙江省建行已与164家中小企业签订了授信贷款协议，贷款额度达207亿元。

　　另外，积极引进金融的分支机构，构建中小企业发展相适应的金融组织体系。近几年来，该地发展引进了十家股份制商业银行，使浙江省成为除北京、上海等直辖市外，第一个纯粹的股份制商业银行集存的省份。

　　截至2004年8月，浙江已有各类中小企业信用担保机构209家，担保总额达到了254多亿元。

　　重庆中小企业融资今年才开始有一定好转，但到目前也只有少数几个银行开始推出专门针对中小企业的融资项目，而信用担保机构目前也只有少数几个区县，担保金额也极其有限，到目前，信用担保机构担保的贷款额不到10亿元。

　　关键词政府推动

　　蔡章生介绍，最近两年时间，浙江省政府清理、整顿、修改、废止规章167件。温州市政府决定，全力支持非公经济进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等五大领域，向全社会推出包括高速公路、深水港、风能开发等重大基础设施重点招商项目。

　　另外，加大审批制度的改革力度，浙江省政府审批项目由原来3251项削减为856项，已修改、暂停、废止文件218个，并将各种法规和政府的主要措施向社会公布，每年为企业减轻负担25个亿。

　　而对重庆企业而言，去年9月，市委市政府下发《关于进一步加快民营经济发展的决定》，在民营企业市场准入、税收、权益维护等方面出台了系列优惠政策，民营企业才开始步入快速发展的轨道。