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时下,翻开报纸、简报等,总能见到一些诸如“某市万名干部下基层”、“某县千名干部下基层”之类的文字。照说,干部下基层,加强与群众的联系,本是一件大好事,应该大力倡导。但目前在下基层这个问题上,有的地方似乎存在一种图形式、追求表面文章的倾向,下基层呈泛滥之势。“滥下基层”不仅得不到基层干部群众的欢迎,反而会令他们深恶痛绝。
何谓“滥下基层”?简单说就是下基层的目的不明确,既没有带着问题去,又无去解决问
题和办实事之意,为了做做样子,一窝蜂涌向基层。前些日子,笔者到某县一原本比较出名的村办企业了解情况,当问到“为什么先前那样红火的企业现在竟倒闭了”时,这位村办企业家兼村支书竟然对着我放声哭诉:“不倒闭才怪!人怕出名猪怕壮,当初企业红火的时候,今天这个领导来视察,明天那个领导来参观。陪吃陪喝本来就让我们负担不起,更过分的是,他们每来一拨人,都要我们提供详细的书面材料,末了还少不了一人一大捆土特产。我是企业的头,心思无法花在企业上,而是整天泡在迎来送往里脱不了身,这企业能不倒闭嘛!”我相信,这位村支书的遭遇并非个案。
干部下基层本是我们党的优良传统,是密切联系群众的途径之一,下去的真正目的是研究问题或为民办实事、做好事,这样下基层,才会得到群众的欢迎和拥戴。那种浮光掠影、走马观花,甚至走到哪儿都不忘摆出一副“大老爷”架子、整天只顾吃喝玩乐的下基层,人民群众是极为反感的。这种下基层害处至少有三:一是浪费国家钱财。别的不说,人员出差补贴要报销,小车开动汽油要燃烧。二是助长公款吃喝玩乐风。有的人虽然只知道在基层指手画脚,基层却不敢得罪,陪吃、陪喝、陪玩,一样也少不得。三是败坏党风,污染民风。老百姓曾为某些干部“滥下基层”编了不少顺口溜,如“干部下乡,鸡鸭遭殃;小车咣当(关车门之声),乡长心慌”,“书记县长下田头,安排记者抢镜头”等等。“滥下基层”产生的消极负面影响可见一斑。
笔者认为,干部下基层,应尽可能地讲求实效:走访、调研、检查工作等,能合并的尽量合并,不要各路人马纷纷出动,弄得基层应接不暇;下去要有计划、有安排、有课题、有时限,回来要有报告、有总结、有讲评。总之,要带着任务、带着问题下基层,而且下去就要解决问题,就要帮助基层出点子想办法,多为基层办实事做好事。下基层既不解决问题,也不调查问题,甚至是给基层“添乱”,那不如不下基层。
邓兴东
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