防治非典和流感将设立三级预警机制

　　《全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》日前公布

　　本报讯卫生部日前公布的《全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》中，要求各地卫生行政部门设立三级预警机制，以防止今冬明春传染性非典型肺炎疫情反复，预防人禽流感疫情和流感大流行的发生。

　　该《方案》将非典、人禽流感等呼吸道传染病的发生划分为特别严重事件、严重事件和一般事件，并要求采取相应的应急反应措施。据了解，特别严重事件是指非典、人禽流感疫情波及两个及以上省份，并有进一步扩散趋势。《方案》要求，卫生部在接到特别严重疫情报告后，应立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估，必要时，向国务院提出成立全国应急指挥部的建议；组织和协调疾病预防控制机构开展现场调查和处理；及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报全国非典或人禽流感疫情信息，向世界卫生组织和港、澳、台地区通报有关情况；向社会及时、准确、全面发布疫情信息。

　　严重事件是指连续发生非典、人禽流感病例，或疫情波及两个及以上地（市）。《方案》中要求发生严重事件的地区启动省级非典或人禽流感疫情处理预案；及时向其他有关部门、毗邻和可能波及的省、区通报有关情况；向社会发布本行政区域内疫情信息。卫生部应组织国家应急卫生救治队伍和有关专家迅速赶赴现场，进行现场指导并直接参与疫情调查和处理。

　　一般事件是指发生非典、人禽流感病例，或一周内在一个县（区）域内流感发病水平超过前五年同期平均发病水平一倍以上。《方案》中规定，疫情发生地疾病预防控制机构应立即组织开展现场流行病学调查、密切接触者的隔离和医学观察、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施。医疗机构要做好病人接诊、收治、医院内感染的控制、配合疾病预防控制机构流行病学调查和样品采集工作等。卫生部应组织临床和流行病学专家到现场对全国首例报告的非典病例或人禽流感病例进一步判定。未发生疫情的地区应加强日常监测，实行疫情零报告制度，24小时值班制度。

　　对医务人员进行强化培训

　　新华社电(记者朱玉周婷玉)《方案》中，对防治非典和人禽流感的诸项工作列出了完成的时间表。其中一项要求，对相关医疗、卫生监督及疾控人员进行强化培训，主要内容是非典和人禽流感及不明原因肺炎的文件、知识及诊断标准、治疗原则等，培训工作要求在11月上旬完成。

　　其中包括:省、地两级要按照卫生部关于建立应急卫生救治队伍的意见要求，在10月底之前组建起非典和人禽流感应急卫生救治队伍;各省、自治区、直辖市于11月15日前上报工作方案，其下属疾病预防控制中心在同日前做好实验室检测及生物安全相关准备工作。中国疾控中心于10月底前做好非典、人禽流感相关诊断试剂的准备工作;完成实验室检测技术及防护知识的培训工作。同时，为指导地方疫情处理和实验室相关工作做好人员储备。

　　各省可自愿推荐流感疫苗接种的重点人群

　　新华社电(记者朱玉周婷玉)按照卫生部发布的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，各省可根据当地流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1到2个月，遵循自愿的原则，推荐接种流感疫苗的重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。

　　作者：赵新培