改"国号"序幕拉开 扁"正名"进入实质阶段

据说台湾“行政院”在2002年6月4日就正式核定了一份《我国参与国际组织、会议及活动使用名称优先顺位简表》，其顺位依次是“R.O.C.”、“Taiwan”、“Taiwan,R.O.C.”、“R.O.C.(Taiwan)”等。从陈水扁当局近来所用的所谓“国号简称”顺位属意看，并非是第一顺位“R.O.C.”，而是如陈水扁所说的“台湾”，这正符合“台独分子”的意愿。陈水扁在今年“5·20”讲话中首次公开使用“台湾中华民国”称号。6月初，吕秀莲在中美洲访问中多次提及陈水扁的“台湾中华民国”说词，声称希望“以台湾中华民国作为国家称号”。8月

18日，台湾“行政院长”游锡堃在洪都拉斯国会演讲时16次使用“Taiwan,R.O.C.”的所谓“国号新简称”。9月2日，陈水扁在访问伯利兹时称，他不认为“Taiwan,R.O.C.”是最好的简称，而“国号最好、最贴近、最真实的简称就是台湾”，同时他还多次强调“中华民国就是台湾”，“台湾就是中华民国”。

陈水扁当局在“国号”问题上如此频繁表态并非偶然，如果回顾一下近几年来“台独分子”在岛内外搞所谓的“台湾正名”活动等相关情况，我们更能看清楚陈水扁当局在“国号简称”这个葫芦里到底卖的是什么药。

“台湾独立”“正名”成标的

在“台独分子”看来，要实现“台独”目标最重要的是修改“国号”，因为他们自认为“台湾有领土、人民、政府，惟国号不符”，只有修改“国号”才能使台湾“真正独立”。早在90年代后期，“台独大老”高俊明、黄昭堂等就发起所谓的“台湾共和国运动”，宣称要“推动台湾正名，废除中华民国国号，逐步建立台湾共和国”。李登辉主政台湾后期，允许某些民间社团将“中华民国”或“中国”等字样改为“台湾”。陈水扁上台后，“台独分子”搞“台湾正名”活动更是向规模化与组织化方向发展，企图通过发动一场场街头游行活动，在扩大台湾民众对“台湾正名”共识的同时，向有关各方施加压力，以达到“正名”、“台独”的目的。2002年由“台湾团结联盟”等数十个“台独”党团组成了所谓的“台湾正名运动联盟”，把该年视为“台湾正名宣传年”。该“联盟”在当年的5月11日发动了所谓“5·11台湾正名大游行”。同年8月11日“台湾团结联盟”将“台湾正名运动”纳入党纲，新增“主张应以台湾之名作为国家定位”等文字，该党遂成为岛内大力推动“台湾正名”活动的一个重要组织。此后“台湾正名运动联盟”又把2003年定为“台湾正名行动年”，声称每年的5月11日是“台湾正名”游行日，同时还将“台湾正名”目标具体化。例如他们要求使用“台湾正名护照”、修改驻外机构名称为“台湾代表处”等。

“公投制宪”“国号”是关键

近两年来，岛内外“台独分子”将活动目标升级为所谓的“改国号”、“为台湾正名”之后，一方面竭力组织规模较大的“台湾正名”等游行活动，另一方面企图经由“公投”、“制宪”，从法理上彻底解决“国号变更”问题。2002年3月“世界台湾人大会”就公开鼓吹“台湾正名、国家制宪”，把“制宪”与“正名”联系起来。2003年“台独分子”企图将“台湾正名”落实到“公投”上，力促“立法院”尽速完成“公投法”，图谋为“台湾正名”提供法律途径，但该年11月底台湾“立法院”通过的“公投法”并不符合其心意。对此，绿营政党“立委”称要提出“公投法复议案”，“台独分子”更是直接谋求“国号公投”。在该年的7月8日，“台湾正名运动联盟”就在“立法院”大门口举办所谓的“国号公投”3天60小时静坐活动。9月6日他们在台北搞了一场“前进联合国台湾正名”大游行。在该场大游行前的“誓师大会”上，李登辉公然宣称“中华民国已不存在”。“台湾正名运动联盟”还表示，希望陈水扁当局能在2004年前“把‘中华民国’送入历史”，并且“制定台湾新宪法”。该组织原计划于今年底举办“百万人点灯、制定新宪法、正名台湾国”活动，企图借民间力量制造“制宪正名”声势，不过由于种种原因，只得将此活动推迟到明年2月28日进行。可见，“制宪正名”是“台独分子”决意要做的事，但鉴于难度较大，“台独大老”辜宽敏、李鸿禧等人就提出所谓“两阶段制宪论”，即第一阶段争取年底绿营“立委”过半，修改“公投法”，以“公投”方式先处理“政府体制”、“国会改造”等问题；第二阶段则就“国号”等问题进行“公投”。

　合力“正名”双簧大演出

陈水扁当局对“台湾正名运动”从来没有表示任何的反对意见，相反却进行或暗或明的支持。2002年3月中旬陈水扁在宴请“世台大会”成员时喊出“五拼”，即：“拼经济、拼外交、拼安全、拼正名、拼宪政改革”，以呼应其“台湾正名、国家制宪”的要求。同年8月3日陈水扁提出所谓的“一边一国论”，事后他在说明出台此论的背景时称，面对岛内外“台湾正名运动”的声音，他“要表明改变现况必须由全民决定”。该年11月17日，在高雄“台湾正名大游行”活动上，吕秀莲不仅到场助威，还公然宣称“正名运动DIY从民间做起”。2003年9月28日，陈水扁在民进党成立周年纪念会上声称要“制定新宪法”。他在随后的“总统”竞选活动中高叫“一边一国vs.一个中国”，“台湾是个主权独立国家，不是中国的一部分，依照现行宪法，国号叫做中华民国，任何有关目前现状的改变，要经人民公投同意”。民进党和台联党籍“立委”则在“立法院”提出激进的“公投法草案”，企图以里应外合的方式达到修改“国号”、实现“台独”的目的。由于陈水扁当局在“公投”、“制宪”等问题上的卖力表现，进一步刺激了岛内外“台独分子”的嚣张气焰。

由此可见，陈水扁当局的战略目标是“台独建国”，岛内“台独”组织的“台湾正名”活动实际上得到陈水扁当局的支持，两者合力搞“台湾正名”已成为人人皆知的事实。今年“5·20”演说，陈水扁在各方压力下将“台独分子”高度期待的“制宪”改为“宪改”。据说，李登辉认为由于有美国与大陆方面的压力，他“可以体谅扁不能继续坚持制宪的说法”，并认为陈水扁“并不是要放弃制宪，而是必须让民间的力量声音产生压力，国际社会了解台湾有制宪的必要性，国亲也不敢反对后再顺势而为”。

修改“国号”序幕已拉开

从上述情况来看，我们不难了解近来陈水扁当局为何在“国号”问题上频频表态。其实，陈水扁当局已拉开所谓“国号正名”的序幕，从公司、团体、街道等名称变更，到“护照加注台湾”、驻外单位以“台湾代表处”（或办事处）命名，今年这一“正名”行动更是扩大到军队系统。据报道，岛内军方内部刊物、军人服饰及包括飞弹在内的重要装备，已于2004年元月起全面进行“正名行动”，以“中华民国”取代使用长达数十年的“中国”字样。至于用“R.O.C.”并不表示陈水扁当局独爱这一称号，而是其为实现“台湾正名”所走的一步棋，使用所谓的“R.O.C.”不过是其实现“台湾独立”的一块临时遮羞布而已，一旦条件成熟，陈水扁当局即会推出为“台湾正名”的实际行动。例如，今年9月陈水扁在外出访问时表示“国号简称最好是台湾”，并称今后台驻外单位“将会尽量多用此称”。随后，在今年9月联大召开时，陈水扁当局在纽约推出第一批“Today’sTaiwan,R.O.C.”文宣广告。台湾“外交部”则在9月中旬规划完成“国号简称及使用准则”，称与“邦交国”交往的书面文书，“国号”使用顺序为：“中华民国（台湾）”、“中华民国”、“台湾”；与“非邦交国”使用顺序是：“台湾”、“台湾（中华民国）”。

由于陈水扁企图借今年3月选举进行“公投制宪”活动遭到大陆、美国和岛内各方的反对，其“公投制宪”后来改成“和平公投”。今年“5·20”之前，围绕陈水扁“就职演说”内容，台湾各方意见很多，“台独分子”希望陈水扁不要重提四年前的“四不一没有”，后来陈水扁以间接提法的方式作回应。这些举动令“台独分子”颇感不爽。

近来，陈水扁当局就“国号”问题的多次讲话，一方面是其“台独”心态使然，另一方面企图为年底“立委”选举稳住“台独”票源。与此同时，陈水扁当局在“双十讲话”前夕大做愿改善两岸关系的宣传文章，称要与大陆谈判、进行“双向包机直航”等。陈水扁当局这些看似左右兼顾的言论，近期目的只有一个，就是捞取年底“立委”选票，争取“立委过半”。一旦掌控“立法院”，便可推动包括“国号”在内的第二阶段“制宪”，最终为“台独”铺平道路。今年8月民进党在“立法院”临时会上提出了“公投入宪”的“修正案”；9月7日，台湾“行政院”推出“行政院组织法”修正案，拟裁撤“陆委会”、“蒙藏委员会”等“部会”，以架设“台独”行政体系。不过我们要指出的是，不管是推出“以台湾为最爱”的“国号简称”，还是打造“台湾国”行政架构，陈水扁当局的“台独”图谋是难以得逞的。