“这是行政不作为”

　　对于公园没有接到相关文件的解释，不少晨练者都认为这是敷衍，因为各大媒体都对条例内容进行了详尽报道，园林部门也应该知晓此事，态度应更积极一些。

　　“条例一旦施行就具有法律效力，如果置条例于不顾，不管什么原因，实际上就是行政不作为。”济南大学法学院的丛晓峰教授认为，公园向晨、晚练者开放，这是社会进步的体现，公园不应当只盯着经济效益，而忽视了社会效益。

　　丛教授建议，在条例对晨、晚练的时间没有做出详尽规定的情况下，园林部门可以制定相应的具体规定和操作办法，而不应该以不作为应付，有关部门应当加大对条例执行的监督和监管，督促政府投资兴办的各大公园尽快依法向晨、晚练者开放。