半岛城市群要建人才联盟 人才一体化来日可期

　　如果你先前在潍坊工作，后又想到济南发展，那完全不必急着将档案迁到济南人才市场，而可继续由潍坊人才市场替济南人才市场管理。对保险交纳、职称评审、考试等各种人事服务，两地的人才中心将相互协调，予以承认。一句话：对你来说，两地的人才管理与服务已经形成一体。

　　这样的一幕，也许我们觉得陌生，但绝不遥远。在10月24日举行的半岛城市群人才联

盟会议上，八城市人才管理中心围绕着形成统一的人事制度框架、人才市场和人才服务体系等合作事项达成了共识，实质性的半岛城市群人才联盟逐步“浮出水面”。

　　合作步伐迅疾

　　成立仅一年的半岛城市群人才联盟，其实质合作的步伐如此迅猛，出乎人们的意料。记者在采访后发现，这种合作绝非偶然，而是有着强劲的原动力。

　　从全国全省经济社会发展看，伴随着人事制度、户籍制度的深化改革，冲破地域限制的人才流动潮已势不可挡；我省半岛制造业基地初具规模，让各市之间技能、管理人才的流动更加频繁。这对区域性的人事服务合作提出了更高要求，而通过人才联盟进行人事服务合作，恰恰适应了这一进程。

　　青岛某大企业以往招聘员工要到外地，费时又费力。今年，这家企业委托青岛市人才市场招聘几百名员工，青岛市人才市场又委托潍坊相关部门代劳，轻松完成了这一任务。

　　从半岛各市人才市场的发展看，人才联盟的建立，可以使各市人才市场在联盟品牌的旗帜下向更高层次发展。潍坊市人才市场工作人员介绍，以前他们举办的人才交流会，受自身辐射能力所限，并不尽如人意。但加入人才联盟后，今年春天联合举办的人才交流大会出现了历史上未有过的爆满场面。

　　实施三大突破

　　半岛城市群人才联盟的目标是建立不分你我的统一体，实现半岛人才一体化。从近期看，计划重点在三个方面争取突破。

　　首先是建立统一的人才交流会机制。今后的合作中，各市人才市场举办的人才交流会，将纳入联盟的统一安排。同时，将建立半岛城市群人才市场网站联盟，在自行运作和经营网站的基础上，走信息共享、收益自主、协作发展的道路。

　　其次是人事代理。实现“一地委托代理，各城市合作服务”，政策共享，业务互通。比如，联盟成员单位互相承认所出具的各类诚信调查报告、证书验审报告及颁发的各类资格培训证书；联盟成员单位凭对方出具的代理证明，为异地工作人员办理社会保险手续及职称评审；联盟成员单位对达成的合作意向要签订联盟协议书等。

　　三是人才派遣。在联盟成员间建立规范的人才派遣互为代理业务，走人才派遣集团化、规范化发展道路，不断扩大人才派遣的力度和规模。如联盟成员间签署异地人才派遣协议，联盟成员间互为委托方和受托方；联盟成员间任何一方所在地的被派遣单位所属人员在对方地域工作并需要以人才派遣方式进行管理的，应以约定的方式通知受托方，受托方根据委托方的意见负责完成委托方的定单，做好人才派遣工作。

　　瓶颈犹在

　　在半岛城市群人才联盟建设迈开大步的同时，也应该看到：八城市虽同在半岛，但各市经济社会发展的不平衡，仍是制约人才联盟合作的瓶颈。

　　人才市场隶属人事管理部门，但在我省东部一些地区人才交流中心，行政职能与市场职能已经相互剥离。而有些地方这一部门的行政色彩仍较为浓厚，这样就形成合作各方身份、观念上的差异，这种差异有可能随着市场的进一步发展越来越大。

　　实力的不同，也使得各市人才市场的建设很难同步。如区域合作中，网上市场将发挥越来越重要的作用，也是联盟共同发展的重点。但从八市情况看，受条件制约还无法建立网上市场的不乏其例。

　　还有，各地经济社会发展不同，对人才流动的门槛也不一样。如，有的城市对专科生已经实行“准入”，而另一些较发达的地区，门槛卡在本科生以上层次。只要存在这种政策差别，形成统一的人事制度框架就难以落到实处。

　　但有理由相信，随着各项配套改革政策的不断出台，“最终实现区域内人才的自由流动”的半岛统一人才大市场仍然值得期待。

　　半岛人才联盟

　　2003年8月，济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、东营、日照等8个城市人才交流服务中心共同建立“山东半岛城市群人才中心主任联席会”。

　　根据计划，八城市将通过轮值制度，每半年召开一次联席会，每年举办半岛城市群人才招聘专场会；共同开展人才代招代聘业务，推进资格证书的互认和衔接；实施半岛城市群人才开发培训工程，形成统一、规范的企业内训、培训网络和半岛城市群紧缺人才培训体系；探索人才派遣集团化、规范化发展道路；建立人才素质评价和人才猎头业务合作机制，实现资源共享；建立半岛城市群人才网站联盟，共享网络人才信息等。（来源：大众网－大众日报）