沿淮四省落实现场会精神力争治淮再上台阶

　　山东将实行更严格的总量控制制度

　　本报讯 （记者周雁凌）日前，山东省副省长赵克志召集8个省有关部门负责人，专题研究贯彻落实淮河流域水污染防治现场会精神，并提出加大淮河治理力度的10项措施。

　　赵克志指出，山东省在淮河流域水污染防治方面付出了艰辛的努力，也看到了效果，

但离淮河流域水污染防治现场会的要求还有很大差距，必须进一步理清思路，制订切实可行的措施，把水污染防治工作抓上去。今后，要加快城镇污水处理厂建设，推进设施建设运营市场化，污水处理费征收标准的提价要尽快到位，城镇污水处理厂要在2006年前全部改制，要按照国务院通知要求，按时完成配套管网建设并实现处理厂的脱硫、脱氮；要加大产业结构调整力度，按国务院通知要求，提出关停淘汰企业名单，拿出配套政策和措施；要实行更加严格的排污总量控制制度，科学合理地确定环境容量，制订更加严格的地方排污标准，在全省实行排污许可证制度，加强在线监测仪的安装、管理和监督，并提出制约措施；要加快治污项目建设，全省255个治污项目要提高开工、完成和运行率，保证国家“十五”计划完成；针对农村面源污染问题，要制订化肥农药减量施用计划，选择一批具备条件的县（市），2005年年底前完成规模化养殖示范工程，2007年年底前完成规模化养殖场的治污，同时加强南四湖、东平湖和人工湿地的建设；努力增加省辖淮河流域和南四湖、东平湖水污染防治资金投入，制订出地方治污配套资金计划；积极贯彻环境影响评价法，推动治污从事后治理转向事前管理，从现在开始，南四湖、东平湖流域原则上不准再上增污项目；强化检查监督机制，建立目标完成情况指标评价体系，发布城市投资风险警示，实行跨界断面考核奖惩制度；加强宣传教育，提高机遇意识和责任意识，进一步提高全民的环境意识；加强淮河流域水污染防治的组织领导，实行主要领导负责制，党政“一把手”要亲自抓，省政府有关部门要加强统筹协调。

　　江苏加快实施重点工程

　　本报讯 （记者高杰）借国家召开淮河流域水污染防治现场会的契机，江苏省及时把工作重点转移到推动重点工程加快实施上。副省长何权要求沿淮各市采取有力措施，集中精力抓好“十五”期间淮河流域治污计划的完成。省环保厅及时组织督察组，赴治污现场督察治污重点工程。

　　淮河流域水污染防治现场会后，江苏省要求淮河流域8市分管市长，及时向主要领导汇报这次会议精神，结合各地治污工作的实际，落实加快“十五”期间治污工程的得力措施。从建立治污工作机制入手，加快淮河流域及南水北调东线重点工程的全面启动建设，确保“十五”治污目标的实现。目前，徐州、淮安、扬州、盐城、连云港和泰州等地政府通过签订治污目标责任状等形式，把“十五”

　　治污任务和水质达标目标落到实处，省级和沿淮各地设立的污染防治基金，也积极向淮河治污和南水北调东线“清水走廊”重点治污工程倾斜，以促进城镇污水处理厂、重点污染源达标排放升级、打造“清水走廊”等重点治污工程进度不断加快。

　　从10月26日起，江苏省环保厅组成督察组，分赴淮河流域治污第一线，重点进行现场督察。现场调度城镇污水处理厂竣工投运工期、重点排污企业削减排污总量的实施方案、生态建设工程进度等。对于“十五”计划中尚未动工的重点工程，与当地政府一起协商，尽快确定开工建设的期限。据悉，截至目前，列入国家监控的江苏省淮河流域45个监测断面中，高锰酸盐指数达标的已有39个，达标率上升到86.7％。

　　河南要求县级污水处理厂明年内开工

　　本报讯（记者邵丽华）淮河流域水污染防治现场会刚刚落下帷幕，河南省副省长刘新民立即召集环保等有关部门召开紧急会议，安排部署下一阶段全省淮河流域水污染防治工作。

　　刘新民提出，要进一步明确各地、各部门的水污染防治目标和任务，河南省政府将与淮河流域各省辖市人民政府签订2005～2010年水污染防治目标责任书，各省辖市也要与所辖县（市）签订目标责任书；要加快重点治污项目建设速度。除计划内城市污水处理厂明年必须开工外，淮河流域所有县级污水处理厂也必须争取明年内全面开工建设，2007年以前还要建成一批垃圾处理设施，各面源治理、流域综合治理项目要抓紧做好前期工作，尽快报批；进一步加大环保执法力度，对死灰复燃的“十五小”企业要发现一个，关闭一个，不留后患，对不能做到达标排放的企业，以省政府的名义下发限期治理、停产治理、停产整顿通知；大力推行清洁生产和建立循环经济试点，积极开展面源污染治理示范点建设，特别要加强畜禽养殖行业的污染治理工作；要以创建环保模范城为载体，全面推进重点流域水污染防治工作；全面实施污染较重地区人民群众饮水解困工程；加快推进水环境质量自动监测网和重点污染源在线监控网建设；加强制度建设，完善目标责任制，实施环境质量目标奖惩制度，健全各部门各司其职、分工协作制度，各地要加强协调配合，共同做好全省淮河流域水污染防治工作。

　　安徽酝酿多项配套政策

　　本报讯淮河流域水污染防治现场会结束后，安徽省即在蚌埠市召开会议，认真贯彻落实国务院副总理曾培炎的重要讲话及会议精神。安徽省副省长田唯谦要求，各地和有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，把淮河污染治理与环保工作作为改善人民群众生活质量、促进可持续发展的一件大事，摆在更加突出的战略位置，切实抓紧抓好，确保淮河治污再上新台阶。

　　与会代表认为，淮河流域水污染防治取得的成果还是初步的、阶段性的。污水处理设施建设难以满足需要，管网建设不配套，污水处理收费不到位等问题十分突出；环境违法成本低、守法意识差、执法难度大；治污体制和机制有待进一步理顺。这要求沿淮各市要加快调整产业结构，要按照技术起点高、资源消耗低、环境污染少的原则严把新建、改建、扩建项目关，严禁新上造纸、制革、酿造等高耗水、高污染项目；力争早日实施排污许可证管理，对重点排污企业、城市污水处理厂进行在线监控。深入开展清理整顿违法排污企业专项行动；加大对淮河水污染治理的投资力度，将生活污水处理费提高到至少每吨0.8元，同时，应收取自备水源的污水处理费，收取火力发电厂的污水处理费；早日完成污水处理管网建设，充分发挥市场机制在污水处理设施建设和运行中的作用，吸引社会资金建设污水处理厂；加强农村环境综合治理，搞好生态建设，控制大型动物养殖场建设，切实防治面源污染；建立健全环境质量考核制度和责任追究制度，提高环保工作在政府工作中的考核比例，加大环境违法行为的查处力度，进一步搞好环保法制建设。