“审计风暴”刮倒工商银行368人

　　据新华社电　审计署昨日在其官方网站上刊登了《中国工商银行2002年度资产负债损益审计结果》。审计结果表明，工商银行在经营管理、风险控制、财务核算等方面仍存在一些薄弱环节，一些分支机构违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现等问题时有发生。审计还查出各类涉嫌违法犯罪案件线索30起，涉案金额69亿元。到目前，中国工商银行共计处理责任人368名，其中开除42人，撤职18人，记过、记大过81人，解除劳动合同和辞退10人。审计发现的主要问题如下：

　　一一些地方大量无真实贸易背景的票据充斥市场，一些企业把银行票据当作低成本融资的工具。如洛阳芬莱商贸有限公司与银行工作人员内外勾结，2002年仅为大连实德塑料工业公司及其关联企业就“包装”银行承兑汇票4.92亿元。2001年以来，该公司通过此类“业务”共收取好处费216万元。

　　二但有的商业银行为了争夺城市建设贷款的市场份额，往往放松贷款管理，甚至违规发放贷款。如长春市东南建设有限公司贷款总额14.56亿元其中工行贷款6.37亿元，贷款本息由开发区财政局负责偿还，每年仅还息就需9000万元，而2002年开发区财政收支结余仅900万元，还款压力巨大。

　　三由于一些银行在风险控制和管理方面的措施没有跟上，致使一些单位和个人通过伪造虚假资料，骗取住房和汽车等个人消费贷款的问题时有发生。如2002年上海市分行外高桥保税区支行向“姚康达”一人就发放个人住房贷款7141万元，购买住房128套，用于“炒楼”营利。

　　四不少民营企业采取关联公司相互担保等方式，从商业银行套取巨额贷款，造成信贷资金严重损失。如广东省佛山市民营企业主冯明昌利用其控制的华光集团，自1996年以来，累计从工商银行广东南海支行取得贷款386笔、金额74.21亿元。

　　五工商银行在财务管理等方面还存在一些薄弱环节。如北京市分行朝阳支行不仅未按规定对1996年以前违规形成的账外资产2.18亿元进行清理，还将其中的1.21亿元“小金库”资金继续存放账外，并与1997年以后通过截留收入等方式形成的9686万元账外资金一道进行账外经营、滥发奖金，造成严重损失。

　　国土资源部五问题被披露

　　审计署1日在其官方网站上刊登了《国土资源部2003年度预算执行审计结果》。公告披露了国土资源部五方面问题：

　　一 2003年4月，国土资源部批复所属中国土地勘测规划院简称规划院预算时，安排了隶属于国土资源部的经费自理事业单位———中国土地矿产法律事务中心简称法律中心房租及人员经费等补贴100万元，形成向非财政拨款单位安排预算资金。

　　二2000年至2003年，国土资源部本级及所属单位以各种名义，截留挪用专项资金6307万元，用于发放工资、奖金及弥补行政支出等。

　　三2002年末，所属航遥中心未经财政部批准同意，将国土资源调查专项经费结余80万元进行分配，将40%计入地勘发展基金，按30%计提公益金，用30%直接发放奖金，不符合财政部《中央本级项目支出预算管理办法》关于“项目完成后，结余的资金经报财政部批准同意后，可结转下一年度使用”的规定。

　　四一些财务收支未纳入年初预算或未经财政部同意自行调整预算，不符合《预算法实施条例》关于“各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行”的规定。

　　五2002年6月，国土资源部自行设立国库集中支付工作办公室，编制列监测院，机构设在财务司。2002年、2003年，共安排国库支付办专项工作经费96万元。（来源：南京晨报）