本报济南消息本月1日起正式实施的《山东省全民体育健身条例》规定，国有公园晨练晚练免费。但记者1日早晨走访省城的大明湖公园牞五龙潭公园牞趵突泉公园等地大多是大门紧闭。在大明湖南门牞不少老年人持老年证自由地进入园中，工作人员说，对于省内的国有公园应对晨练、晚练人员免费开放的消息，这位工作人员表示知道，但还没有接到正式文件，所以未能实行。
6时20分许，五龙潭南门铁门紧闭。门东侧值班室的墙上标明，公园的开放时间是从7时至18时。园林局、公园众口一词———“还没接到文件”
对于没有执行晨练、晚练时段免费开放一事，某公园负责人表示，知道这一消息但未看到济南市园林局转发的文件。记者咨询了济南市园林局办公室，一位工作人员称，在这件事上他们还未收到济南市政府的文件，一旦收到将会立即转发。而山东省人大的有关人士告诉记者，从9月23日省人大常委会表决通过到11月1日施行，长达一个多月，作为法规文件理应已经下发到有关部门。
法学教授评析———“这是行政不作为”
对于公园没有接到相关文件的解释，不少晨练者认为这是敷衍，各大媒体都对条例内容进行了报道，园林部门也应知晓此事。
“条例一旦施行就具有法律效力，如果置条例于不顾，不管什么原因，实际上就是行政不作为。”济南大学法学院的丛晓峰教授认为，公园向晨、晚练者开放，这是社会进步的体现，公园不应当只盯着经济效益，而忽视了社会效益。丛教授建议，在条例对晨、晚练的时间没有作出详尽规定的情况下，有关部门应当加大对条例执行的监督和监管。
法规依据公园免费晨练晚练《山东省全民体育健身条例》（2004年9月23日山东省第10届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）第二章第十八条规定：政府投资兴办的公园应当对公众晨练和晚练活动免费开放。该条例自2004年11月1日起施行。（彭东）原作者：来源：华夏时报共有1
