五部局一银行查出问题

　　审计署再公布审计结果，并首次同时发布整改情况

　　中国工商银行：涉案金额69亿元

　　主要问题

　　审计署对中国工商银行总行及其21家分支机构进行审计，查出各类涉嫌违法犯罪案件线索30起，涉案金额69亿元。

　　1.票据市场管理混乱问题十分突出。经审计抽查，共发现违规办理银行汇票承兑和贴现金额101.07亿元。在一些地方，甚至出现以提供虚假贸易合同、增值税发票为主要“服务”内容的公司。

　　2.从审计情况看，相当多的城市建设贷款存在贷款和担保主体不合规的问题，有的是违反规定直接向政府机关发放贷款。如长春市东南建设有限公司贷款总额14.56亿元（其中工行贷款6.37亿元）。

　　3.一些单位和个人通过伪造虚假资料，骗取住房和汽车等个人消费贷款的问题时有发生。如审计抽查北京市分行翠微路支行截至2003年6月末7.91亿元汽车消费贷款时发现，汽车特约经销商和购车人通过提供虚假资料，骗取的银行贷款有9650万元，占抽查金额的12％。

　　4.审计发现，工商银行在财务管理等方面还存在一些薄弱环节，其中一些突出问题已移交监察部、银监会处理。如北京市分行朝阳支行不仅未按规定对1996年以前违规形成的账外资产2.18亿元进行清理，还将其中的1.21亿元“小金库”资金继续存放账外，并与1997年以后通过截留收入等方式形成的9686万元账外资金一道进行账外经营、滥发奖金，造成严重损失。

　　整改情况

　　中国工商银行针对审计结果进行了整改。到目前，共计处理责任人368名，其中开除42人，撤职18人，记过、记大过81人，解除劳动合同和辞退10人。

　　国家林业局：下属单位骗取财政贴息

　　主要问题

　　1.国家林业局所属调查规划设计院、中南林业调查规划设计院主管的湖南三元木业有限公司、中林食品药材开发公司、南京林业大学、中南林学院5家单位伪造合同和银行单据，骗取中央财政贴息，总计492.3万元。

　　2.2003年，国家林业局挪用“重点工程及资源核查”项目经费100万元，用于天然林保护工程、退耕还林后期政策研究等。

　　3.2003年，国家林业局在财政部批复购置汽车13辆、预算450万元的情况下，当年安排购置汽车36辆，购车金额1253万元，超出预算803万元。以及国家林业局森林公安局账外设账，用于发放节日补助、通信补助、餐费等支出。截至2004年2月，“小金库”共计收入39.21万元，支出31.86万元等问题。

　　整改情况

　　国家林业局承认，5个下属单位骗取和虚报冒领中央财政贴息，暴露出该局在制度执行和干部法纪教育管理方面的问题———极少数单位、少数干部利欲熏心，为了小集体、小团体的经济利益，无视国家财政法规和规章制度。局党组已责令5个单位立即退回骗取和冒领的贴息资金，收回并交国库，正严查具体责任人，以备严肃处理。

　　国土资源部：截留挪用6307万元

　　主要问题

　　1.2000年至2003年，国土资源部本级及所属单位以各种名义，截留挪用专项资金6307万元，用于发放工资、奖金及弥补行政支出等。

　　2.2002年年末，所属航遥中心未经财政部批准同意，将国土资源调查专项经费结余80万元进行分配。

　　3.一些财务收支未纳入年初预算或未经财政部同意自行调整预算。

　　整改情况

　　国土资源

　　部对提供虚假合同、虚假支付申请的责任人进行了通报批评；挤占、挪用的部分项目资金已收回，或归还原资金渠道。

　　海关总署：缉私预算变房改支出

　　主要问题

　　1.将收费业务费项目支出预算用于基本支出1.08亿元。

　　2.自行用行政管理费和缉私警察经费预算安排住房改革支出1.84亿元。

　　3.自行调整使用基建项目资金800万元。

　　整改情况

　　对自行调整基建项目800万元问题，海关总署已向财政部补办了报批手续。

　　质检总局：预算编制和执行存在问题

　　主要问题

　　1.质检总局将动植物检疫实验所、信息中心、中国国门时报社等7家非预算单位的基本支出2203万元，编入部门预算。

　　2.机关服务中心等4个直属单位挪用专项经费2066万元，用于办公楼和职工宿舍楼的物业管理等项支出；中国标准化研究院挪用经费309万元，用于下属全国组织机构代码管理中心基本支出。

　　3.国家标准物质研究中心私设“小金库”累计金额247万元。

　　整改情况

　　目前，质检总局有关部门正在追还被挪用的国有资金；国家标准物质研究中心已对私设“小金库”责任人员进行批评和经济处罚。

　　国家测绘局：418万元收费未及时入户

　　主要问题

　　1.国家测绘局当年收到所属单位上缴的行政事业性收费收入418万元。到2003年年底，上述资金仍在局财务“应缴财政专户”中挂账，未按规定及时缴入中央财政专户。

　　2.4个基础建设项目（总金额为617.6万元）已超过了建设年限。

　　3.对部分逾期合同项目及多年以前形成的应收款项，未按规定及时进行清理。

　　整改情况：

　　目前，国家测绘局应该上缴的行政事业性收费收入已经按审计决定执行完毕；其他问题，也已着手进行整改落实。（早报综合报道）

　　早报讯11月1日，国家审计署对外公布了今年第5号、第6号审计结果公告，点评了五个部局2003年预算执行审计结果，以及一家银行2002年度资产负债损益问题。其中国家测绘局“没有发现严重问题”。

　　此次公布的被审计单位是国家林业局、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、国家资源部、国家测绘局以及国家工商银行。与以往不同的是，昨天还一起发布了部分被审计单位的整改情况。

　　通报的内容包括—————

　　国家林业局：5个下属单位骗取和虚报冒领林业治沙贴息贷款贴息资金，挪用重点工程及资源核查经费项目经费100万元，超政府采购预算购置汽车支出803万元等10个问题。

　　海关总署：自行用行政管理费和缉私警察经费预算安排住房改革支出1.84亿元，将收费业务费项目支出预算用于基本支出1.08亿元等7个问题。

　　国家质量监督检验检疫总局：机关服务中心等6个直属单位挪用检验检疫技术保障专项经费2066万元，用于办公楼和职工宿舍楼的物业管理等项支出等6个问题。

　　国土资源部：2000年至2003年，国土资源部本级及所属单位以各种名义，截留挪用专项资金6307万元，用于发放工资、奖金及弥补行政支出等5个问题。

　　中国工商银行：在经营管理、风险控制、财务核算等方面存在一些薄弱环节，一些分支机构违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现等问题时有发生。此次审计查出各类涉嫌违法犯罪案件线索30起，涉案金额69亿元。

　　国家测绘局：2003年度国家测绘局预算执行情况较好，没有发现严重问题。但也存在对部分逾期合同项目及多年以前形成的应收款项，未按规定及时进行清理等问题。