时报11月2日讯(记者邵显亭见习记者祝田园)“这部法规从表决通过到正式实施，中间有一个多月的时间，这段时间就是留给有关部门做实施准备工作的，所以法律生效之后就要严格执行它的规定，不能以没有接到通知为借口不执行法律规定。”市人大代表、省政法学院法学教授刘和海这样认为。
《山东省全民体育健身条例》11月1日开始正式施行，里面规定“政府投资兴办的公园
应该对群众晨练和晚练活动免费开放”。然而，在10月31日，记者实地采访了几家公园，都以没有接到上级通知为由，提出难以在11月1日执行法律规定。今天，记者又采访了市园林局，有关人士告诉记者，对于《山东省全民体育健身条例》，局里还没有这部法规，他们对条例相关条款的了解，也是从报纸上看到的，知道有“政府投资兴办的公园应该对群众晨练和晚练活动免费开放”这么回事儿，至于怎么执行，他们也在等上级的通知。
刘和海教授认为，在《山东省全民体育健身条例》正式施行前的“缓冲期”里，有关部门应该做好实施法规的准备，正式实施的日期就是条款发生法律效力的时间，任何组织和个人都必须无条件地执行法律规定。
记者从省人大常委会采访获得的信息，也印证了刘和海教授的说法。有关人士告诉记者，原来我省制定的一些地方性法规，常常是“自公布之日起施行”，后来有些部门反映，这样做对法规的落实、执行比较仓促，所以做了修改，就是一部法规表决通过的日期和正式执行的日期之间，有一段时间间隔，以便于相关部门做好准备，《山东省全民体育健身条例》就是这样，它是于9月23日在省十届人大常委会第十次会议上表决通过的，正式施行是11月1日，这中间有一个多月的准备时间。
起草《山东省全民体育健身条例》的是省体育局，局里的马先生接受记者采访时还提出了这样一个观点，条例里面规定要适时开放的，不仅是公园，还有机关、企事业单位，条例鼓励它们把自己的体育健身设施面向公众进行开放。所以，这部法规要想顺利施行，必须有部门牵头才行。
