业界观察袜类出口业界坚决反对美国特别限制本报记者 陈晶晶
随着今年年底WTO成员间彻底取消纺织品贸易配额的期限日益临近，美欧等国家对我国出口纺织品的各种非配额贸易保护措施也层出不穷。美国东部时间10月22日，美国纺织品协议执行委员会(CITA)又做出了对我国袜类产品采取纺织品特别限制措施的决定，并将很快向中方提出正式磋商请求。
10月28日，中国纺织品进出口商会发表郑重声明：“美国纺织品协议执行委员会不顾事实和中国政府、企业以及美国进口商、零售商和消费者的强烈反对，正式做出对我国产11个税号的袜类产品采取特别限制措施的决定，中国纺织品进出口商会代表中国袜类出口业界对此表示强烈不满，并坚决反对美方针对中国袜类产品出口重新设限。”
据了解，美国的磋商请求一经提出，对我国的数量限制随即开始，设限为期一年。其中，对棉袜和人造纤维袜的数量限制水平为磋商请求提出前的14个月中前12个月进口数量的107.5%，对毛袜的数量限制水平为上述时期内进口数量的106%。美国海关统计显示，去年美国从我国进口了9500万美元的上述袜类产品。
纺织品进出口商会有关负责人接受记者采访时表示，美方报告中“中国袜类产品正在‘扰乱美国市场’并构成‘市场威胁’”的说法完全是夸大事实、不负责任的说法。他说，事实上美国袜类产品从中国进口的增长平稳正常，是美国进口商、零售商和消费者的自主选择，同时中国对美出口袜类产品中，也有相当部分是美国跨国公司在中国定制的品牌产品，给美国企业带来了远高于加工利润的销售利润，如果对袜类产品设限，将损害这一价值链上的各方利益，也给这一价值链上的就业造成巨大的损害。
商务部新闻发言人崇泉10月26日在北京就此发表了谈话，他指出，对于美国做出的对中国袜类产品采取纺织品特别限制措施的决定，中国政府表示坚决反对，中国政府认为，中国袜类产品对美出口并没有造成市场扰乱。
崇泉强调说，中国政府将保留在WTO框架下采取进一步措施的权利。美国此次以“市场扰乱威胁”为由对我仍受配额限制的棉制袜子设限，公然违反了中国加入世贸组织法律文件中有关措施启动的前提条件，也违反了美国国内实施程序的规定，完全背离了WTO自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神，严重挫伤了中国企业和民众对中国加入WTO后国际贸易环境的信心，无疑将严重损害多边贸易体制。
如果美国政府坚持对袜类产品设限，纺织品进出口商会表示，将要求中国政府对棉花、大豆等美国对华产品的出口情况进行调查。商会提醒说，我国认真履行入世承诺，一直在不断降低纺织品进口关税，从美国进口棉花、纺织品服装的数量和金额都大幅上升，美国对袜类企业设限就是一种贸易歧视。
作为我国重要的传统产业，纺织服装业已经高度市场化，“就业”是中美两国纺织业面临的共同问题。崇泉说，中美两国纺织业具有很强的互补性，中国政府一直以最大的诚意推动双方业界的沟通与合作，促进双边纺织品贸易平稳发展。中国政府敦促美国政府慎重处理类似事件，修正错误做法，避免给中美双边经贸关系蒙上阴影。
