东莞：富而不骄再上层楼(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月03日15:36 金羊网-羊城晚报

　　挖掘先发潜力，重整规划实现“六大转变”

　　东莞，一直是珠三角地区最富裕的城市之一：2003年，全市生产总值947.53亿元，比全国平均值高出三倍多；完成工业总产值2411.13亿元，是国际性的加工制造业基地和中国重要的外贸出口基地。

　　但是在五年前，东莞却被人们戏称为“城市实力农村脸”：一出汽车站，入目是狭窄的街道、灰蒙蒙的商铺、混杂的人流，“这里就是中国综合经济实力30强城市？”不少初来乍到者感到迷茫。

　　实力东莞，富而思进。东莞市委书记佟星看着手中辉煌的经济发展“成绩单”，心里一点也轻松不起来：经济快速发展带来的粗放后遗症、行政超负荷难点……实力东莞，如何百尺竿头更进一步，正是提高党的执政能力的具体体现。

　　以城镇化谋划全局

　　经过深入调研，在专家、省有关部门的协助下，城镇化成为东莞富而思进的第一帖“猛药”。要下好32个镇区发展的整盘棋，实践证明：全面规划、推进城镇化，对解决东莞各行政区中小行政管大市、城市水平农村环境、基础设施落后等诸多矛盾，全面提升城市环境，具有显著成效。

　　长安镇，户籍人口只有3.5万人，外来流动人口却达到60多万。曾经，十几个人的派出所要管近百万人口，让人无所适从。经过规划制定和执行，长安镇近几年来投入大量人力、财力，基本实现了从农业向工业化、从农村向城市化、从农民向现代市民、从村组向社区化的转变，整洁的小区洋楼，宽敞的市政道路，长安迅速崛起为名闻遐迩的珠三角中心城镇。

　　记者最新获悉，在刚刚召开的东莞2004年度第二次城镇化工作会议上，今年1-8月，全市城镇化仅植树绿化、环境净化、旧村改造三项，已完成投资32亿元。

图：东莞市委书记佟星。

　　内源追赶外源快车

　　东莞之所以称为“世界制造工厂”，外源经济是首要功臣。2003年，东莞外资型工业完成产值1971.74亿元，占全市工业总产值的81.8%。“但是这种一头重一头轻的经济结构，也容易使东莞经济被国外‘牵着鼻子走’。”一位学者表示，两种经济结构的不协调，一定程度上，也会引发产业升级不快、经济“空心化”等诸多后遗症。近年来，部分外资企业北迁江浙，更让东莞市委市政府备感压力。

　　在今年9月召开的全市领导干部会议上，东莞将“产业升级、加强内源经济”加以特别强调，并将其作为提高执政能力的重点内容。

　　市委书记佟星指出，要树立和落实科学发展观，就要着力推进发展模式的转型与创新：加快从劳力增值到智力增值、从外资经济到民本经济、从加工企业到“两自”企业等等的“六个转变”；推进结构调整，坚持以信息化带动工业化，重点发展高新技术产业，突出发展装备工业，适度发展重化工业，推动制造业结构优化升级；壮大内源型经济，推动民企走“品牌强企”之路，形成一批拥有自主品牌和自主技术的“两自”企业。

　　（晓航／编制）