湘潭禁赌令震慑“赌博干部”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月04日08:00 潇湘晨报

本报记者　邹爱华　文／图

　　“要是过去，这个时候我很有可能泡在宾馆里和哥儿们打牌！”湘潭市某机关干部李宇（化名）笑着对记者说。而这时，他正吃完晚饭，坐在自家的客厅里，陪着老婆孩子一起看电视。客厅墙壁上的电子钟显示，此时正是11月1日晚上8时20分。

　　“这样才像过日子，我总算找到了做老婆的乐趣。为打牌的事，我们过去吵过多少嘴呀，就差没离婚了！”坐在一旁的李宇的妻子插话说。

　　据李宇的妻子介绍，之所以发生这一转变，主要得益于湘潭市委10月27日出台的《关于县（处）级领导干部参与打牌娱乐活动的暂行规定》。按照此规定，参与赌博活动的县（处）级领导干部，将可能被免职，触犯法律的，还将依法追究法律责任。

　　此前，该市2名副县级领导干部因参与赌博被查处。

　　湘潭使出禁赌“杀手锏”，一时对赌博之风形成强大震慑。

　　湘潭市纪委副书记、市监察局局长周莉萍说，“禁赌令”的出台只是一种手段，其根本目的是为了挽救深陷赌博泥坑的领导干部

　　2名副县级领导干部参与赌博后，湘潭市纪委、监察局将此案件向全市作了通报

　　流弊　打牌赌博一度蔚然成风

　　李宇原来在湘潭市某县一机关工作，调往市里已经两年了。

　　“原来在县里工作的时候，爱上了打牌，调到市里后本打算金盆洗手，好好干事的。可是市里面也有赌钱打牌的风气，结果耳濡目染、身体力行，不但旧习难改，而且有点雪上加霜。”李宇搓搓手，笑着说。

　　据李宇介绍，在相当长一段时间内，湘潭市各级党员领导干部存在参与赌博或变相赌博的现象。少数党员领导干部下班后不回家陪老婆孩子共享天伦之乐，而是吆三喝五，或上宾馆开房，或开车前往郊区僻静处，或在办公室“就锅下面”，进行打牌、搓麻等赌博活动。有的党员领导干部在上班时间离岗、逃岗，甚至公然在办公室打牌下棋，并博取钱财。

　　更有甚者，少数党员领导干部不顾自身和党与政府形象，邀上普通群众、社会闲杂人员、私营业主等，进行赌博，极大地影响了党员领导干部形象，在群众中造成恶劣影响。

　　而部分私营业主、社会闲杂人员也往往乐于和这些大权在握的“官爷”们赌钱打牌，甚至故意打人情牌、业务牌，让这些“官爷”们赢得盆满钵满、眉开眼笑。日后一有所求，便找上门去。于是，不该免的税费免了，不该开的口子开了，党和政府的规矩、原则变成了少数“赌徒干部”从事权钱交易的工具。

　　“我们本地有句话叫‘打牌不玩钱，相当炒菜不放盐’，便是对这种赌钱打牌现象的生动描述！”李宇诙谐地说。

整治　2名副县级领导干部被查处

　　正是因为李宇所说的“赌风日盛”的现象，使湘潭市的领导意识到了问题的严重性，而有关禁赌的一系列举措也随之出台。

　　“其实早在去年，市委、市政府就曾着手整治党员领导干部的赌博行为。但由于当时可供依据的只有《中国共产党纪律处分条例》对党员领导干部赌博行为作出的规定，没有具体的处罚手段，处罚力度也偏低，因此少数党员领导干部对市委市政府的禁赌要求‘左耳朵进右耳朵出’，仍然暗地里进行赌博或变相赌博行为。”据湘潭市纪委副书记、市监察局局长周莉萍介绍：“目前在湘潭，党员领导干部参与‘打小意思’，或参与数额较大的赌博行为的现象依然存在，甚至面还比较大。”

　　周莉萍说，此前，他们曾查处过一些赌博案件。其中最为典型的是发生在市直某局的一起赌博案件。该局2名副县级领导干部和2名科级干部在一家娱乐场所打牌，并以钱物作为赌注。结果，当场被公安人员抓获。事后，公安机关将此事电话告知了市纪委、监察局。紧接着，目击群众也向市纪委举报了这一事件。对此，市纪委、监察局立即立案调查。经调查，市纪委调查人员认为，这4名党员领导干部在公共娱乐场所进行以钱物输赢为目的的打牌活动，属于赌博行为。据此，市纪委、监察局对该市直单位的2名副县级领导干部作出了党内严重警告处分，对2名科级干部作出了党内警告处分。

　　事后，市纪委、监察局将此案件向全市作了通报，并在该单位全体干部职工大会上对此进行了通报、讲评。

　　当记者问及湘潭市是否存在“打业务牌”的现象时，周莉萍表示：“在湘潭，少数领导干部对玩牌、打小意思已经成瘾了。而其中是否存在‘打业务牌’的现象，则不得而知。有些领导干部名义上是‘打小意思’，但其中到底是否掩盖了‘打业务牌’、进行‘权力寻租’的实际情况，谁也说不清楚。”

　　猛药　县（处）级干部参赌一律免职

　　针对赌博之风禁而不止的现象，市委市政府意识到，再也不能容忍这种歪风延续下去——要治好“重病”，必须下猛药。

　　10月26日，湘潭市委召开了全市党委（党组）负责人会议。会议下发了《中共湘潭市纪委、中共湘潭市委组织部关于县（处）级领导干部参与打牌娱乐活动的暂行规定》。规定明确，县（处）级领导干部不得在打扑克、玩纸牌、搓麻将等活动中以钱物比输赢、搞变相赌博。发现违规者，初次诫勉，再犯免职。特别是在工作时间或公共场所进行的；与管理、服务对象进行的；在从事公务活动中进行的，要加重处理。规定指出，县（处）级领导干部虽未直接参与变相赌博，但在一旁观看，对变相赌博行为不制止、不报告的，视同参与追究责任。规定还强调，县（处）级领导干部参与赌博活动的，一律免去职务，并根据《中国共产党纪律处分条例》给予相应的纪律处分；触犯法律的，依法追究其法律责任。

　　“摘帽子无疑是震慑少数‘赌博干部’的有力武器。”周莉萍表示。

　　为了不让这一禁赌令流于形式，保证禁赌工作顺利进行，湘潭市纪委和湘潭市委组织部设立了0732－8261338和8262542两条24小时禁赌热线，热线号码在媒体上向全市公布，接受市民的监督和举报。举报热线一经查实，将一次性奖励举报人1000元。

　　同时，该市还聘请了23名离退休老同志、人大代表、政协委员担任社会监督员。只要发现有领导干部参与赌博和变相赌博行为，均可向市委反映和举报。

　　“群众的眼睛是雪亮的，让这些赌博行为置于广大市民群众的监督之下，赌博行为自然也就无处藏身。”市纪委宣教室主任谭抗援说。

　　为保证赌博事件的及时处理到位，市纪委、市委组织部、市监察局3个机关部门还联合抽调16名工作人员组成了“应急调查处理工作队”。工作队由市纪委副书记、监察局局长主管，由市纪委分管案件的常委、监察局副局长负责，24小时随时待命，只要一接到举报便立即出动，当场调查处理相关赌博事件。

　　反应　但愿长期坚持禁赌

　　对市委这一“杀手锏”，湘潭市民拍手称快。

　　“市委这次动真格了！太及时了！大快人心！”湘潭市某局退休干部谭志强一连用了3个惊叹句表达了内心的喜悦，他说：“上梁不正下梁歪，领导干部赌钱打牌直接影响到了社会风气。”据谭志强介绍，他所住的社区打麻将的风气十分盛行，一些人家打麻将昼夜不息，既影响了社区的环境，又严重影响了他人休息。“现在，市委市政府大力禁赌，社区的风气肯定也会有所好转。”

　　当听说举报领导干部参与赌博可以获得1000元奖励时，谭志强笑呵呵地说：“今后要将眼睛擦亮一点，说不定就能得个奖！”

　　而作为湘潭市岳塘区某干部的妻子，王芬（化名）更是喜出望外。她说，丈夫以前一直被单位领导拉着玩“三打哈”，每天都要玩到深更半夜才回来，有时候甚至玩通宵。而且，每次玩牌，因为不好赢领导的钱，所以常常是丈夫输钱。夫妻俩因为这事吵了不少架。今年5月份的一天，丈夫又和单位领导“三打哈”，结果将自己头一天发的工资全部输掉了。回家后，王芬问丈夫要工资，丈夫拿不出，结果夫妻俩大吵了一架。最后还是王芬的父母出面干涉，王芬与丈夫重归于好。夫妻俩为此还特意签订了一个“家庭禁赌”协议：丈夫只有双休日才可以出去打牌。

　　“现在市委严禁领导干部打牌赌钱了，我们夫妻真该谢天谢地！”王芬满脸笑容地说。

　　当然，也有部分市民对湘潭市委这一“禁赌令”持保留意见。

　　在采访中，记者听见了这样一种声音：“市委的措施好是好，就是不知道能够好多久，但愿市委的这一措施不是走过场、作摆设，不要只打雷不下雨。”

　　有些市民甚至发牢骚：“类似的措施、行动，各级政府搞得太多了，可是大部分都不能坚持到底，实际效果并不大。”

　　还有部分市民认为，市委的“禁赌令”应该放宽范围，不能仅仅局限于“县（处）级领导干部”，其他领导干部和普通党员干部也应该包括在内。有市民甚至认为，应当在湘潭掀起一场全民禁赌活动，“只有这样才能从根本上转变社会风气，铲除党员领导干部参与赌博的社会土壤”。

　　纪委　警示作用显而易见

　　针对市民的担心和顾虑，周莉萍回应说：“我们对市委的‘禁赌令’充满信心！”“从全国各地已发现的干部赌徒的堕落轨迹看，赌博已成为行贿受贿的暗道、滋生腐败的温床。因为赌博需要钱，赌输了更需要钱，为了钱，这些领导干部就可能以权谋私、贪污受贿。因此赌博是对公共产品、公共服务、公共资源的一种不负责任的挥霍和浪费。”

　　“而市委这次出台的‘禁赌令’无疑是刺向赌博行为的一把尖刀！”周莉萍说：“湘潭市委第一次将‘摘帽子’与参与赌博联系起来，将赌博成本提到了前所未有的高度，其警示作用是显而易见的，这一措施尽管不可能完全杜绝赌博行为，但至少可以保证不会让赌博成为一种风气！”

　　周莉萍说，“禁赌令”的出台只是一种手段，其根本目的是为了挽救深陷赌博泥坑的领导干部，而不是单纯的惩处。

　　“禁赌将是一项长期的工作！”周莉萍说：“按照市委的要求，今后，抓赌博将作为党员干部队伍建设的一个重要方面常抓不懈。”她表示，湘潭市纪委、监察局将严格执行市委的这一要求，按照“重在教育、整合资源、强化监督、严肃查处”的十六字方针，充分调动其他各职能部门和广大干部群众的积极性，把禁赌作为一项常设工作抓到实处、抓出实效，争取在这一场禁赌行动中打一个大胜仗。同时，她也呼吁社会各界积极参与到禁赌行动中来，让其成为一个全面动员、全民参与的社会行动，进而将禁赌进行到底。