缙云山,被称为重庆主城区真正的“绿肺”。昨日，来自市林业局的消息说：该局起草的保护缙云山自然保护区的法规草案，目前已上报市人大，如果获得通过，将成为我市首部单独对一个景区进行立法保护的地方法规。
现状：年产生活垃圾六百吨
昨日上午，车刚进北碚区澄江镇北泉村。作为联名呼吁立法保护缙云山自然保护区的31名市人大代表之一的王有超，立即神情严肃地注视着沿途树林中时隐时现的农家乐、避暑山庄、度假村。
缙云山黛湖内拥有各种藻类植物最多时达105种，占全国淡水藻类的70%，闻名国内外。在湖边下车，王有超指着湖水说：“几年前，湖周农家乐的污水全部排入湖中,当时，西师生物系的几名教授对黛湖藻类调查，发现湖中藻类植物已消失了近一半。不久前，几名教授再次调查，发现仍有10多种藻类植物未恢复，有的种类已经绝迹，这些都是污染惹的祸。”马冲嘴,是缙云山著名景点,曾经茂密的森林，而今已被数栋别墅取而代之。“过去马冲嘴上全是树木,粗的直径有六七十厘米。”当地村民告诉记者，而这些树在修别墅时已经被砍了。
缙云山国家级自然保护区管理局党支部书记郭守锡告诉记者，目前缙云山风景区范围内有驻山单位46家，农家乐150多家，每年产生生活垃圾600多吨，造成污染已是不争的事实。
呼吁：立法保护主城“绿肺”
1979年缙云山被市政府划为自然保护区,1982年11月作为国务院审定公布的第一批全国44个重点风景名胜之一，因物种繁多,1985年被市政府批准同意建立了“重庆市植物园”。
“缙云山内有植物1966种,其中国家级保护植物45种,模式植物38种，是重庆的稀世之宝。”王有超详细地向记者介绍呼吁立法的缘由时说，“但是，近年在保护区内租用农耕地进行开发,占地几亩到几十亩修建各类度假村和农家乐,这些度假村的修建,以及建成后经营所带来的综合污染,都无具体的法规规范,以至于现在保护区内的基本建设过多、失控。同时，因保护区管理体制复杂，且保护区内社会单位也较多,乱搭乱建,乱安管道,擅自架改线路,侵占林地,乱弃垃圾和随意排放污水的现象屡禁不止。要达到综合治理保护缙云山的生态环境,必须有一个可操作性的保护管理法规。”同时,他认为，由于自然保护区的类型繁多,其主管部门也多,要搞统一的法规也困难,为缙云山单独立法,对下阶段出台有关自然保护区管理工作法规,也有借鉴意义。
立法保护缙云山自然保护区，作为最大的受益者，北碚区各界自然支持。区委书记黄波就用两年时间，邀请20多位市内知名专家对北碚生态经济进行研究,并写成30多万字的《生态北碚论》。黄波认为,对缙云山这块“宝”,北碚区要利用,更要保护。这是北碚区全面建设小康社会中至关重要的问题，也是对主城区的一大贡献。
进展：法规草案已报市人大
“对缙云山立法已经调研完毕,目前,我们局内部起草的相关法规已经完成,已经上报给市人大等部门。”昨日,重庆市林业局政策法规处长米仁忠向记者透露。据介绍,对一个景区进行立法保护,重庆已落在全国的后面,目前全国已有10个省、自治区、直辖市对近20个国家级自然保护区制定了管理办法和条例。如全国有名的武夷山、武陵源都采取单独立法予以保护。
米仁忠说，法规充分体现了保护优先的原则,只有这样才能坚持保护的正确方向,妥善处理保护与开发利用的关系,克服以保护为名,行开发之实,重开发轻保护的倾向。同时,森林植物,是保护区环境建设的主体,是保护区的立区之本,明确禁止任何形式的砍伐,对实验区确需更新造林,清理灾害木的,必须由保护区管理机构依法进行；并对植物标本采集、林副产品采挖等进行规范。立法对破坏资源、污染环境、有碍景观等人为活动也将作出明确的禁止性规定。
记者谭柯实习生易茜（来源：重庆商报）
