本报讯 (记者／邓红辉) 建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度、失地农民基本生活保障制度、农村新型合作医疗制度……昨天召开的全省统筹城乡发展佛山现场会提出的一系列改革措施令人眼前一亮。省委副书记欧广源在讲话中指出：实施统筹城乡发展战略，推进农村“三化”建设，是新历史时期解决“三农”问题的根本出路，是全省农村又一次重大的制度创新和社会变革，而统筹城乡社会经济发展的着力点是打破城乡二元分割的体制和政策限制。
出席会议的省领导和老同志还有：张根生、郭荣昌、李兰芳、王兆林、杜瑞芝等。
欧广源指出，当前城乡不同的户籍、教育、国土制度，不同就业和社会保障制度以及不同的公共财政政策等，特别是一些对农村和农民的歧视性待遇和政策，已日益成为推进农村工业化、城镇化和农业产业化发展的障碍，也是农村落后和农民收入水平低的重要根源。因此，要把统筹城乡经济社会发展的着力点放在打破城乡二元分割的体制和政策限制上，赋予农民公平的待遇、完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城乡要素自由流动、城乡居民地位平等的体制。
欧广源强调，统筹城乡发展，要着重抓好五个方面的工作：统筹城乡产业发展，统筹城乡规划建设，统筹城乡改革，统筹城乡居民就业，统筹城乡社会事业发展。在统筹城乡改革方面，要深化财政体制改革，扩大公共财政覆盖面，增加对农村公共产品的供给，教育、卫生、文化、科技资金也要加大向农村倾斜的力度；要推进户籍、就业和征地制度改革，切实保护农民的合法权益。各地要建立健全城乡统一的就业制度和城乡一体的就业市场，对失地农民实行统一的就业、失业登记制度，提供职业介绍、政策咨询、技能培训等就业服务；要积极推进土地征用制度改革，提高土地征用补偿标准；各地要尽快建立起与当地经济社会发展水平相适应、城乡对接、多层次的农村社会保障体系。包括建立覆盖城乡居民的最低生活保障制度、失地农民基本生活保障制度、农村新型合作医疗制度，有条件的地方建立基本养老保障制度；充分发挥城市先进文化和公共服务的优势，鼓励和引导城市社会事业和公共服务部门向农村延伸，促进城乡管理和社会事业的一体化。
据了解，今年以来，省委、省政府已经就加强城乡统筹的课题组织了大规模的调研活动，并已着手起草相关的政策文件，一旦各项操作性强的具体政策措施出台，一场全省范围内的重大社会变革就将到来。
