晨报讯本月1日起，新的《南京市城乡居民最低生活保障条例》已正式开始实施，但与“条例”配套的新的实施细则尚未公布，记者从南京市民政部门获悉，新细则已制定完毕，尚在政府部门的审批中。
据南京市民政局救灾救济处的常建东处长介绍，截至9月底，南京市城市低保人口为7.28万，其中新增低保人口1.1万，撤消低保人口7100人，与去年同期相比净增4000人。就此
现象，常处长解释说：“虽然低保人口比去年同期有所增加，但这是有客观原因的，今年年初我们将城市居民最低生活保障标准从每人每月220元提高到240元，标准提高了，相应需要纳入低保的人数也会有所增加，这是正常现象。”
问及即将出台的新的低保实施细则将在哪些方面做出修改，常处长指出，低保实施细则是对低保实施条例的一个补充和完善，对条例中的个别条款做更细致的解释和细化，以便具体实施起来有章可循，所以细则的修改是根据条例的修改进行的。新条例已经从本月开始实施了，与之前的条例相比，新条例规定了抚恤金等10种收入不计入低保家庭成员收入，也明确有劳动能力但不劳动的9种情况不享受低保待遇，这样，在实施细则的制定中原有的相应条款肯定也会有所改变。常处长说：“同时，新细则还对以前一些缺乏人性化的规定做了修改，如以前规定低保户不许养宠物，可是现在南京市公安部门都已经取消禁狗令了，我们也就没必要再限制了，所以将‘低保户不能养宠物’改为了‘不能养高级宠物’。总之新细则会更贴近市民生活，更具有人性化。”
作者：盛晓芳
（来源：南京晨报）
