在市场选择中构建“和谐企业”

　　“人人是人才”观念的提出，从某些方面正在校正着国企的改革观：改革是否就意味着要以普通群众的利益牺牲为代价来换取？对

　　结构调整中富裕出来的人员，是通过良善的行政“安置”，还是通过市场机制来实现“人尽其才”？

　　事件

　　本报讯最近，中铁十八局集团五公司十一分公司出台了一项措施。该措施倡导分公司的老职工们自行组建承包队，独立承包工程，对所承包工程，实行独立核算、自负盈亏。此举，为被建筑企业普遍看作是“包袱”的老职工，重新搭建了“用诚实劳动获得收入，养活自己”的市场平台。

　　近年来，在劳动用工方式多样化的趋势下，建筑企业的老职工普遍受到了冲击。施工一线的老职工在无学历、无技术、无专长的限制下，被外来包工队和大量年轻农民工挤掉了“铁饭碗”，息工待业成了普遍现象。据该单位调查分析：45～55岁的老职工，哪个工程队都不愿收，原因是年龄大、文化低难以提拔；技术无专长放在哪里都不放心；工资高负担重，不如使用农民合同工干活更划算。在十一分公司，像这样的老职工有20多人，占职工总数的10％。让老职工休息，表面看来，似乎是在照顾老职工，但实质上使他们没有了劳动岗位，断了“口粮”。而剥夺老职工劳动权利，既有悖于企业性质，也不符合科学发展观的要求。

　　十一分公司领导层从“农民承包土地”而脱贫中得到启示：让老职工自行组建承包队，让他们用诚实劳动获得经济收入。据此，该单位出台了《职工承包工程实施办法》，规定老职工承包队由3~8人自由组成，自选队长，自行录用农民工，实行工费承包，对工程质量、技术指标，由项目部委派技术人员进行指导和监督。该分公司先后在两个工程项目部组建了7支老职工承包队，同时规定把小型桥涵、护坡等技术含量低的单项工程，优先交由老职工承包队施工。

　　40多岁的老职工何发文组建了一支老职工承包队，该承包队承包了4处涵洞和小桥施工，均保质、按期完工，并取得较好的经济效益，承包队老职工人均月收入比以前多出300元左右，并且收入全部来自承包的工程。何发文自豪地说：“我不是最好的，但我找到了最适合我干的岗位。”

　　这一举措，不仅使一批老职工靠自己的劳动养活了自己，稳定了职工队伍，提升了企业的凝聚力，更可喜的，还在于该企业改变了一种理念，发现了每个人的价值。(王超英王中正苏支义)

　　评说

　　只要方法对头，人人都是人才

　　对于那些因劳动用工自由组合而被闲置起来的老职工而言，他们若能获得重新证明自己实力的机会，无疑是幸运的。但对于企业决策层来说，让老职工组建承包队，不仅使那些已被闲置起来的人力资源被重新盘活，而且还使被公认为“累赘”和“负担”的老职工解决了自身生计问题。可以说，这家企业盘活老职工人力资源的举措，是一篇“人尽其才”的漂亮文章。

　　因为多种因素的综合影响，那些曾经为企业发展奉献了青春年华并做出突出贡献的老职工，不仅在经济待遇上难以保住以往的既得利益，就连在心理上也难免产生相当大的“落差”。他们作为经济改革前企业的顶梁柱，一下子沦落成为企业的“负担”和“累赘”，心理感受上会产生许多的不适。在此种情况下，企业的决策层如果采取嫌弃或对其放任自流的做法，无疑会伤害了他们对企业的感情，影响了企业的和谐与稳定。我们常说，要“人尽其才，物尽其用”。但说起来容易，真正做起来就相当难了。比如一些企业面对那些在改革中被组合下来的老职工，认为他们与那些年纪轻、能力强又学历高的新型人才相比，简直是一无所用了。而这些老职工因为文化基础差，充电或改良又不具备条件，所以也大都甘心自暴自弃。时间一长，他们自然而然就成了企业的“累赘”和“负担”，甚至会成为企业中的一股不安定因素。而企业决策层假若能正视这些老职工身上潜藏的“余热”，并能用与市场经济相符合的方式，为其创造一个发挥“余热”的平台，让这些老职工做些力所能及的工作，就不仅能避免他们产生不应有的失落心态，而且会为企业的发展重新建功立业。因为他们有幸重新参与了改革，其曾经作为企业主人翁地位的荣誉感和自豪感，也就找到了合适的载体。

　　“人人是人才”，这不是一个口号、一句空话，而是事涉我们为什么要改革、为谁改革、依靠谁改革的大问题。如果我们看不到每个人的价值，不善于营造让每个劳动者的劳动热情迸发出来的氛围，而是把经济变革看成是必须要牺牲普通群众的利益，经济发展必须要让普通群众失去工作岗位，那么这样的变革，会变得毫无意义。（牧野风）