新华网乌鲁木齐11月4日电 从自治区党委政策研究室农村处了解到：自去年6月份巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区和和田地区全面推行农村税费改革至今，税改工作成效显著。据南疆五地州各级政府对当地农村税费负担情况进行的统计显示：2002年南疆农牧民税费负担总额为9.55亿元，人均141.5元；实行税改后，去年税费负担总额为3.2亿元，人均46.6元，比税改前一年减少了6.35亿元，减幅高达66.5%。
五地州各级政府在税费改革试点工作中按照“公开、公平、公议”的原则，对农牧民经营的土地进行重新丈量、明确亩数和产量，以此来公平农牧民的税赋，从而规范和约束了农户交纳与政府征收两方面的权利和义务。
“精简、效能”和“减人、减事、减支”是五地州税费改革第一阶段的原则和目标。五地州各级政府借此普遍开展了以强化管理为重点的村组合并，调整村组结构，自主减员增效。据不完全统计，在税改工作中，五地州各级政府共撤销乡镇机构281个、合并行政村组286个、减少村干部1.84万余人。
在征税过程中，各级税收部门也改善了征管、服务条件，作到税收任务核定到户、纳税通知书发放到户、完税证填写到户的“三到户”要求，不仅使农牧民交上了明白税、放心税，同时也理顺了农村的分配关系。在规范和完善农村税收征管的同时，南疆五地州各级政府还推行“村财村用乡管、乡财乡用县管”的财务管理制度，通过划分各级政府事权，界定各级财政转移支付范围、标准和支付方式，堵住了很多支出漏洞，提高了资金使用率。(完)(编辑：潘莹)
