对话南京城建高官：任务再重，没有老百姓的利益重

http://www.sina.com.cn 2004年11月05日02:53 人民网-江南时报

　　B篇　对话南京城建高官

　　“在工作实践中，我越来越深切地体会到，任务再重，没有老百姓的利益重；工程再紧，广大人民群众的根本利益要紧。”

　　———南京市副市长戴永宁

　　一个好端端的重点工程被迫经历断桥命运，让戴永宁看起来心存不安。这位南京城建市长多次成功地解决了工程和拆迁中的棘手问题。但对于双桥门工程的现状，戴永宁显得异乎寻常的谨慎和冷静。在记者与这位副市长的对话中可以了解戴面对双桥门拆迁项目其实胸有成竹———

　　记者：戴市长，作为分管南京城建的副市长，您认为目前南京重大工程进展如何？

　　戴永宁：目前南京的城市建设形势非常好，进展顺利，南京市长江三桥建设形势喜人，各项进程都按原计划进行，有望提前通车。目前南京正在规划建设长江四桥，同时还准备规划建设过江通道。

　　记者：南京重点工程有没有遇到阻力？与拆迁有关系吗？

　　戴永宁：总的来说，目前南京的城市建设非常好，进展顺利。如何在认真贯彻国家宏观调控政策的同时，努力保持南京城市建设的良好势头，是当前亟待突破的首要难题。面对国家宏观调控，我们的应变能力仍显不足。针对资金短缺、土地严控、拆迁迟缓等困难，我们的解决办法还不多。

　　记者：在拆迁遇阻的情况下如何推进南京城建？

　　戴永宁：今年1至8月，南京市城建完成投资168.4亿元，占全年计划的42％，不是很理想。虽然目前的拆迁工作正在稳步推进之中，但从全市拆迁进度看，与今年的任务量相比远未满足要求。今后，需要我们继续在加快投融资体制改革，改变资金供求结构；挖掘土地存量，提高土地集约利用程度；严格依法积极推进在拆迁等问题上寻求突破。

　　记者：在拆迁这一尖锐的矛盾面前，南京如何处理城建与群众的利益关系？

　　戴永宁：在工作实践中，我越来越深切地体会到，任务再重，没有老百姓的利益重；工程再紧，广大人民群众的根本利益要紧。落实各项城建任务，一定要慎密考虑，周密部署，充分兼顾不同利益群体。比如：正在进行的拆违工作，利益背景复杂，工作难度很大。为了做好这项工作，我们一方面虚心借鉴兄弟城市的经验，一方面结合南京实际，进行了细致的计划和安排。

　　记者：南京双桥门立交桥出现“断桥”，下一步如何解决？

　　戴永宁：很遗憾，南京市双桥门立交桥工程目前仍有一爪还没有落地，行驶在高架上的汽车下来还很不方便。对于此事目前南京市建委已经在积极地协调处理。我想会有一个满意的答案。

　　作为分管城建的副市长，戴永宁从宏观的高度向记者明确了解决双桥门拆迁问题的方法，那么，作为具体落实城建建设的“一把手”，南京市建委主任陆平贵就显得没那么轻松了———

　　陆向记者坦言，南京双桥门断桥确实是拆迁受阻造成的。目前他正在会同秦淮区政府积极的做拆迁人员的工作，已有几户同意搬迁，搬迁一但结束，工程马上开工。

　　陆平贵同时向记者证实了南京部分重大项目遇阻的事实。他说，南京市一些重大项目都在积极推进，但速度比较缓慢。例如，秦淮河整治工程到目前为止进展缓慢，有的区拆迁量只完成了20％，好一点的才达到60％。严重影响了秦淮河环境整治进程。

　　记者在采访中了解到，到目前为止，南京市一些重大城建项目几乎都到了停工的尴尬局面，按照2004年南京城建重大项目建设规划，一批重大工程到目前进展缓慢，从目前的工程进展情况来看，按照预定计划工程按时竣工的可能几乎为零。例如，三汊河河口闸工程是南京市秦淮河环境综合整治的关键项目，江苏省水利厅批复要求该工程2004年5月进场，8月5日开工建设。由于房屋拆迁并不到位，沿河码头船舶迁移遇阻等诸多困难，使得工程一直拖到9月底。

　　同样，作为河西重点工程的滨江大道，也因拆迁受阻而导致工程进度缓慢。中山陵环境整治是今年南京市城市环境整治的一个重头戏，目前，中山陵的外围环境规划已经成型，但在实施操作中，却举步维艰。

　　其实，双桥门断桥以及秦淮河整治工程等局面的形成已经引起了各方关注，南京市政府亦着手破解拆迁难。陆平贵主任告诉本报记者，10月9号，南京市召开会议，要求该地区委、区政府抓紧作好测算，尽快拿出整治方案。南京市长蒋宏坤在会上一针见血地指出，双桥门立交周边的环境整治，事关南京城市形象，秦淮区委、区政府要进一步加大工作力度，加快做好环境出新。在拆迁过程中，要上门、包户做好政策宣传和解释工作，赢得群众对城市建设的支持和理解。房管部门要及时提供房源，解决好被拆迁居民的实际困难。

　　“只要我们按蒋市长的要求把工作做细、做到位，既定目标能完成的，尽管难度很大。”陆平贵审慎地说。

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