宁波一小学首创“教育议事会”制度

　　一种与国际对接的学校管理模式———教育议事会制度正在宁波广济中心小学试点。参加教育议事会的，除了家长代表、社区代表，还有义工、法律界、医学界人士等。根据章程：议事会可以对学校重大事项进行决策。

　　“我们的社会生活正经历着一个彻底和根本的变化，如果我们的教育对于生活必须具有任何意义的话，那么，它就必须经历一个相应的完全的变革。”这是广济中心小学课题组

在《介绍“教育议事会”制度》一文的开头。说这句话的人叫杜威，是当代世界一位伟大的教育思想家，曾提出“学校即社会”等观点。

　　记者近日多方采访，试图一探该制度“庐山真面目”。

　　意义：开放与民主办学

　　“教育议事会制度在当今国外比较盛行，是对学校办学重大事务进行咨询和审议的外部监督组织，使学校的办学策略、教育教学活动更加符合社会和家庭的需要。”该校副校长陈老师如是表示。据悉，2004年，国家教育部曾发布文件，建议全国中小学推行现代学校制度。广济中心小学所在的宁波海曙区提出“基于社区、家庭、学校互动的现代学校管理制度的研究”。

　　在参考了美国、英国以及港澳台地区等学校类似做法后，广济中心小学率先在其实验校区试行了该制度。从今年二月初的提议策划，到8月份规章制度草拟，再是成员选定，以及最近一个该制度下的新事物诞生，“教育议事会”已日趋完整。“通过教育议事会，可以促进学校开放办学和民主办学。”分管实验校区的张老师这样形容该制度的意义。

　　成员：多种专业背景

　　据悉，参加教育议事会的，除了社区代表、家长代表、组成常务议事成员外，还有学校义工、法律界人士、医学界人士、新闻界人士、文艺界人士等，一共12人。

　　学校表示，“多种专业背景的成员构成，目的是让学校的运行以及制度制订更符合社会的实际需求。”

　　与以往“家长委员会”之类的组织不同，教育议事会还吸收了除家长外的其他成员参加，从而使各方的意见更加客观与平衡。

　　议事会制度还规定：每学期开始和结束分别进行一次全体会议，“参政议政”学校各阶段大事；其他时间，凡学校需要做任何重大决定，或者家长与学校之间有问题需要调节，议事会制度均应发挥应有作用。

　　权力：可以决策重大事项

　　但在草拟章程时，课题组也遇到了难题，即议事会成员的权力到底应该有多大呢？有决策权呢？还是只是仅相当于一个“意见参考”的角色？

　　最后，经过多方商量决定，议事会成员具有如下权力：1.对学校工作进行评议，提出改进学校工作的意见和建议；2.对实验校区的工作思路、培养目标和其他重大事项进行决策及监督、指导和咨询。

　　但是，为了避免教育议事会与学校其他行政机构的冲突，章程还注明：议事会不得参与校区的行政人事、经济和按国家标准设置的课程，也不干涉学校的常规性教学活动。

　　专家：尚属国内首创

　　不久前，中央教育研究所教育科研处陈如平博士还专门考量了这一制度。他表示，该制度在全国还属首创，如果能以此为突破口，搞出一套更具体可行的操作办法，将为全国现代学校制度建设创建一种新模式。

　　海曙区教育局的王副局长说，这一制度使家长可以真正参与到学校管理中来，比传统学校封闭式管理有活力，“如果能再给学校一年时间，或许这项制度会更完善，甚至会为宁波以至全国的现代学校制度改革作出一份贡献。”

　　孩子放学了谁来托管议事会议出了好办法

　　这一新制度运行至今，广济中心小学已经发生了两个让老师、家长都满意的事情。

　　口语课改成天天练

　　一、二年级学生家长曾经一度有这样的意见：学校实验校区现行开设的口语课课时量为每周一节，不符合学习语言过程中对时间投入的要求；为此，要求学校能增加口语课课时量，尽量作到每天安排口语兴趣课。

　　但是，学校显然不能完全照做。因为，那样不符合低年级学生的学习特点。矛盾很突出。这时学校“议事会制度”派上用场了。经调查、商量、调解，最后学校同意，在新学期，将一年级的英语口语校本课程改为口语天天练，并将二年级的课程改为每周两课时。

　　成立小太阳俱乐部

　　早在今年6月份，就有家长提出，学生每天下午放学时间跟单位的下班时间相差太远，家里若无长辈接送，放学后孩子就无人照顾。为此，不少家长恳请学校延后放学时间，多给孩子安排一些有组织的活动。

　　于是，校方把这一问题提案交给了正在试行中的学校议事会。议事会经过斟酌，拟订并开始执行这样一个方案：在学校规定的放学时间后，成立一个由学校所在社区组织、义工管理、学校提供教学资源、学生自愿报名参加的“小太阳俱乐部”。

　　家长：会从多角度考虑学校的做法

　　在波导工作的高级工程师朱先生既是学生家长，也是议事会的主席，他表示“既能关心自己的孩子，又能和大家商量着把学校办得更好，是一件有意义的事情。”

　　另一位学生家长表示，以前学校里发生什么事大都只能从孩子口中得知，于是，才会出现有些学校发生家长集体要求学校换掉任课教师的事。但有了“教育议事会”后，对学校的事情更加上心了，也会从多角度考虑学校的做法，在孩子教育上则更强调民主和开放。

　　(都市快报驻宁波记者（见习）杨锡超 都市快报)