在整治违法排污企业环保专项行动中，我们既要严厉打击违法排污企业，也要积极创新工作思路，从源头控制入手，不断探索长效管理机制，深入研究解决环境问题的治本之策，赢得环保工作的主动权。
一、严格实行环境准入，从源头控制污染。镇江市在全国率先执行建设项目环保预审制，又将关口前移，让环保部门直接参与招商引资和重点意向项目的洽谈，及时提供产业政
策和环境管理咨询服务，既严格了项目把关，又服务了经济发展。一年来，市环保局共预审各类建设项目569个，有40个项目在洽谈中环保果断提出建议放弃，有4个项目在预审中被否决。今年上半年，仅镇江新区就先后放弃了20多亿元人民币的项目投资。
二、倡导循环经济，大力促进企业清洁生产。我市积极开展循环经济试点，编制了《镇江市循环经济建设规划》。有8个项目进入省级循环经济试点并取得成效，丹阳延陵镇稻鸭共作、扬中长旺热电厂活化粉煤灰综合利用等项目显示了环境效益与经济效益同步攀升的优势。又新增加了嘉新京阳水泥有限公司、江苏大亚人造板有限公司等6家单位为循环经济试点单位，都取得了明显成效。同时，积极引导企业大力开展了清洁生产，仅市区通过清洁生产审核的26家企业中，就实现节水4587.6万吨，节电1.06亿度，节煤11万吨，减排废水119.6万吨、废气21.6万立方米，实现综合经济效益2.49亿元。22家企业通过了ISO14000环境管理体系认证。目前全国仅有4家国家环境友好企业，我市金东纸业就榜上有名。
三、积极推进结构调整，实现经济与环保“双赢”。由于历史的原因，我市的支柱产业大多为电力、建材、化工、冶金、造纸等重污染企业。为切实解决结构性污染，我们采取做大做强优势企业、搬迁改造污染企业、优化工业布局的办法，从根本上和整体上来减轻污染。投资18.23亿美元的金东纸业开工后，关停了3家小造纸厂，使全市纸产量扩大了13倍，而造纸行业的COD和SS排放量却比过去下降了70％以上。投资4亿美元的京阳水泥公司投产后，又关停了一批小水泥厂，也同样收到了增产减污的效果。
我们结合全市产业结构的调整，一是实施了“以大代小”，提升产业层次。关闭了镇江味精厂、镇江制革厂、丹阳金太阳印染厂等一批工艺落后、产出值低、污染严重的小企业，着力引导高科技、高效益、低污染的项目在镇江入户。二是实施“退城进区”，优化工业布局。市区除能体现镇江工业特色、技术水平较高的企业外，其他企业逐步搬迁和关闭。其中1／4的企业退城进区，扩建改造，1／4的企业搬迁转移，拓展空间，1／4的企业关停并转，腾出环境容量。三是融入沿江开发，调优产业结构。重点抓住沿江开发中的环境规划编制工作，合理划分沿江功能区域，协调好上下游之间的关系，重点做好城市饮用水源地保护区的建设和保护工作。同时，以沿江开发为拉动，以高新园区为载体，对电子信息、生物工程、机电一体化和新材料这四大新兴产业予以重点扶持。
