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“专属经济区”还是“大陆架”?


http://www.sina.com.cn 2004年11月05日11:39 南方周末

  

  “专属经济区”还是“大陆架”?

  事实上,中国对春晓气田的开发充分照顾到日本的情绪。众所周知,由“春晓气田”引发的争端源于中日两国所主张的东海大陆架及专属经济区的分歧。看起来今天的日本对国际法是很“尊重”的。那么,我们就暂时抛开两国间的历史纠葛,从现有的、中日两国均认可的国际法来考察一下这场争端。

  表面上看,中日两国对各自权益的主张都来自《联合国海洋法公约》。《公约》规定沿海国拥有从其领海基线前出不超过200海里的专属经济区,以及相应的开发自然资源的权利。由于东海最宽处不过360海里,这就导致中日各自主张的专属经济区部分重叠。

  然而,在确定专属经济区的划分方面,国际上存在两种对立的观点,中日恰好就是这两种观点的代表。日本主张“等距中间线”原则,强调共架邻国应平分东海专属经济区。国际上主张此观点的仅30多个国家,属于少数。中国则主张“领土自然延伸”原则,强调东海大陆架是中国领土的自然延伸。因为依据《公约》,一国大陆架可延伸至其领海基线前出350海里处。

  如果将东海争端定性为大陆架之争,国际法院对这类争议早有先例,比如1969年德国与丹麦、荷兰关于北海大陆架的争议。当时,丹麦、荷兰就主张等距离中间线原则,这样德国大陆架面积将最少,但由于北海大陆架多由联邦德国领土延伸出去。最后国际法院判决支持了德国的主张。春晓气田位于中国东海大陆架上,东海大陆架显然是中国领土延伸出去的。

  由此,我们就不难理解日本在争论的时候为什么更喜欢使用“专属经济区”的说法,其动机不外乎回避东海争端的主要矛盾。

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