青岛海事法院日照法庭开创审判工作新局面

　　青岛海事法院日照法庭自1998年建庭以来,紧紧围绕“公正与效率”工作主题，积极开展各项工作，经过7年的探索、奋斗和发展，开创了日照法庭审判工作新局面。一、日照法庭经过7年的艰苦创业，审判工作逐步取得显著成绩。

　　日照法庭历年收结案数量及标的额表年份 收案 结案 标的额（万元）1998 53 46 12001999 43 4722062000119 111 33352001 77 80 16072002 108 90 18922003 102109402720

04(1-9) 137 133 4166

　　建庭之初派驻干警艰苦创业局面初开。法庭设立之时，日照港主要以出口煤的煤码头为主，杂货码头流量较小，集装箱码头尚未建成，货损货差、运输合同、海上保险、船舶碰撞等典型的海事海商纠纷相对较少；法庭干警初到当地,当地群众还不了解海事法院的职能、受案范围及相关海事法律法规，渔民之间发生的船员工资、渔船合伙等纠纷到法庭来诉讼的也较少，法庭工作局面亟待打开。法庭干警克服困难，从头做起，采取了一系列措施开展工作。持续性开展各种走访、回访工作，与当地政府、港口、海事局等相关单位加强联系，深入群众，努力开拓案源，充分发挥海事审判职能。海事法庭已在当地产生一定影响。建庭之初前两年，案件数量始终维持在50余件左右，2000年，上升到了119件，案件标的也从前两年的1200余万元上升到了3300余万元，取得了不小的进步。

　　“选聘制”带来新鲜活力法庭工作长足发展。2002年，青岛海事法院将日照法庭设为“就地选聘制”法庭管理模式的试点。“就地选聘制”为日照法庭增添了活力，案件数量及质量都显著提高。经过近三年的实践检验，日照法庭成为这种模式的成功典范。2002年，青岛海事法院在日照当地法院选聘了一名有丰富审判经验，较强社会交往能力，踏实肯干，爱岗敬业的审判业务骨干作为法庭的负责人，并选聘了其他2名工作人员，本部干警逐步撤回。几位干警充分发挥本地优势，进一步加强与当地政府、相关企事业单位的联系和沟通，更加深入田间地头、渔港码头，了解群众疾苦，大力做好法制宣传。法庭影响进一步扩大。案件数量、案件标的额都有了明显提高，加上日照港的进一步建设和发展，法庭受理的案件类型也更加丰富起来。

　　“规范化管理”活动促使案件质量位居全院前列。日照法庭以往在案件较少的情况下，着重抓案件的审判质量，案件上诉率、改判或发回重审率一直保持较低水平。自2003年以来，审结的案件在显著增长的情况下未出现改判和发回重审案件。2004年1－9月，对已审结的133件案件更是做到了无上诉、无申诉、无上访和无超审限,开创了案结事了的“四无”好局面。实现了海事审判的司法效果和社会效果的有机统一。

　　二、在七年的探索和发展中，日照法庭逐步形成了一套行之有效的工作方法和经验：

　　1、加强法制宣传，积极开拓案源，充分发挥海事审判职能作用。日照法庭历届干警克服自然条件限制和人员较少的实际困难，持续性开展各种走访、回访工作，与当地政府、港航、海事局等相关单位加强联系和沟通，立足当地，深入群众，加强海事法院受案范围及相关法制的宣传工作，努力扩大海事法院在当地的影响，积极开拓案源，充分发挥海事审判职能。

　　2、紧紧围绕“公正与效率”工作主题，努力提高办案效率，认真践行“司法为民”宗旨。案件审判效率直接关系到当事人的合法权益能否尽快实现，也关系到人民群众能否尽快恢复正常的生产和生活。法庭干警灵活运用多种审判方式，加强案件整个过程中的法制宣传和说理工作，并不惜牺牲节假日休息，第一时间尽快解决纠纷。较高的审判效率赢得了当事人的信任和信赖，“有纠纷找海事法庭”已深入人心。

　　3、树立“审判质量是法院工作灵魂”的意识，以质量树形象，争取当事人服判息诉。日照法庭注重案件审判质量，从法庭的实际情况出发，建章立制，规范法庭审判人员的审判活动。在整个办案过程中，从立案到审判，到结案，严格程序，力争每一件案件都做到事实清楚，程序合法，手续完备，措施合理，处理得当。同时注重提高裁判文书质量，增强说理性，做到说理充分，措词严谨，力争让当事人赢得明明白白，输得心服口服。2004年1至9月审结的133件案件中，无上诉案件，无申诉案件，无上访案件，无超审限案件。

　　4、加大调解力度，注重社会效果；调解不成的，依法及时判决。日照法庭采取了“全程调解”的办案方针，从立案到开庭审理，深入调查案情，分清责任，掌握争议焦点，把握当事人的心态，从而有的放矢，增强了工作的针对性。他们通过细致的思想疏导，晓之以理，动之以情，并注意采取灵活的方式方法，促使双方当事人的纠纷能够和解。日照法庭历年来，案件调解比例均在60%以上。日照法庭在注重调解的同时，对那些不易调解、无法调解的案件及时依法判决，避免久调不决。

　　日照法庭的一些好的经验和做法得到院领导的肯定和重视。青岛海事法院已从法庭各项工作的全面开展为突破口,进一步深入贯彻落实全省法院基层建设工作会议精神,提高规范化管理水平,以司法公正树立法院的良好形象,以推进司法能力建设的实际行动更好地贯彻执行十六届四中全会精神。(郭俊莉)